中國民航2012年將繼續(xù)堅(jiān)持適度從緊的運(yùn)力調(diào)控政策，全年增加運(yùn)輸飛機(jī)不超過150架，這是中國民航局副局長李軍26日在此間舉行的全國民航工作會(huì)議暨航空安全會(huì)議上表示的。

　　在全球航空業(yè)不景氣的背景下，中國民航可謂“一枝獨(dú)秀”。李軍介紹，預(yù)計(jì)民航2011年全行業(yè)旅客運(yùn)輸量超過2．9億人次，比上年增長8．2％；預(yù)計(jì)全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額456億元，同比增長5．1％。這是一份令全球民航界羨慕的成績單。

　　在運(yùn)力嚴(yán)格控制的情況下，中國民航今年仍增加了148架運(yùn)輸飛機(jī)。中國民航局的統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年11月底，中國民航全行業(yè)擁有運(yùn)輸飛機(jī)1745架次，比上年底凈增148架；通用類航空器達(dá)1124架，同比增加114架。李軍說：“中國民航局全行業(yè)今年比年度計(jì)劃少進(jìn)運(yùn)輸飛機(jī)60架，使供求關(guān)系比較平衡?！?/P>

　　中國民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也強(qiáng)力推進(jìn)。統(tǒng)計(jì)顯示，今年民航全行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資690億元，其中，機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資460億元，空管建設(shè)投資18億元。全國共有民用機(jī)場(chǎng)180個(gè)，比上年增加5個(gè)。中國民航全行業(yè)從業(yè)人員預(yù)計(jì)有120萬人，其中直接從業(yè)人員59．7萬人次。中國民航的定期航班與世界上60個(gè)國家的140個(gè)城市通航。

　　面對(duì)如此紅火的市場(chǎng)，中國民航局作為行業(yè)政府主管部門，為什么仍要適度從緊地調(diào)控運(yùn)力呢？

　　中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長許光建表示，中國民航目前面臨的尖銳矛盾是百姓的需求急劇增長與民航本身保障能力不足的問題。

　　中國的航空公司數(shù)量目前達(dá)到46家，同比增加3家；截至今年11月底，民航全行業(yè)持有有效駕駛執(zhí)照的飛行員有27569人，其中，中國國籍飛行員25853人，比上年增加了3293人。

　　李軍說，中國民航目前面臨著國際市場(chǎng)疲軟、空域資源短缺、航油價(jià)格居高、自身能力不足等困難和挑戰(zhàn)。航空運(yùn)輸是速度最快的交通運(yùn)輸方式，在綜合交通運(yùn)輸體系中的最大優(yōu)勢(shì)是它的便捷性。近年來隨著航空運(yùn)輸持續(xù)快速發(fā)展，受空域資源制約等因素的影響，航班延誤增多，便捷性降低。

　　空域資源緊張也成為制約中國民航滿足百姓更高需求的瓶頸。李軍說，民航局大幅調(diào)整優(yōu)化了華北地區(qū)主要機(jī)場(chǎng)及部分干線航路空域結(jié)構(gòu)，開展重點(diǎn)航路排堵保暢工作，今年1至11月航空公司航班正常率為76．5％，同比提高1．9個(gè)百分點(diǎn)。

　　“但是，這一航班正點(diǎn)率與百姓需求相比，仍有較大差距?！痹S光建說：“中國民航前些年航班正點(diǎn)率曾高達(dá)83％，現(xiàn)在航班量多了，中國目前迫切需要改革空域管理體制，釋放空域資源，讓飛機(jī)能飛得起來。”

　　中國民航局副局長李健表示，今年推遲引進(jìn)飛機(jī)共60架，適當(dāng)調(diào)節(jié)減緩飛機(jī)引進(jìn)速度，為行業(yè)安全保障能力建設(shè)贏得時(shí)間和空間。通過總量調(diào)控措施，各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)增長得到理性控制，為經(jīng)濟(jì)效益較快增長奠定了基礎(chǔ)。

　　中國民航局局長李家祥在此間的工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，中國民航要把握好安全保障能力與發(fā)展速度規(guī)模之間的關(guān)系，把握好堅(jiān)持安全第一與追求效益最大化的關(guān)系，推動(dòng)全行業(yè)實(shí)現(xiàn)更高水平的安全發(fā)展。（林紅梅）