中國民航報、中國民航網(wǎng) 記者吳丹 報道："我國通用航空產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展非常迅速，但仍存在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、忽略市場需求、產(chǎn)業(yè)化程度低等一系列問題。要解決這些問題，我認為最首要的是選擇合適地區(qū)進行試點，以確保通用航空產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。"全國政協(xié)委員、沈陽飛機工業(yè)(集團)有限公司副總經(jīng)理陳永滿在全國"兩會"期間接受采訪時這樣對記者說。

　　數(shù)據(jù)顯示，截止到2011年年底，我國通用航空公司達到126家，擁有飛行員2237人，通用航空飛行45.5萬小時，同比增長16.3%，通用航空類產(chǎn)業(yè)園達到7個，通航國際合作確認項目15個。

　　對于通用航空產(chǎn)業(yè)取得如此成績的原因，陳永滿認為這與國家和地方政府、行業(yè)主管部門出臺的多項鼓勵發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)政策的分不開的，與此同時，各級政府以及相關經(jīng)濟實體熱情高漲，掀起了多倫的招商和投資風潮，也使通用航空產(chǎn)業(yè)進入了相對快速發(fā)展的階段。

　　但他認為，目前我國的通用航空產(chǎn)業(yè)仍缺少統(tǒng)一完整的回話做指導和協(xié)調(diào)，通用航空產(chǎn)業(yè)的整體水平偏低，特別是"試點"工作尚未形成合力。近兩年以來，國家有關部門就低空開放進行了多項試點工作，如空管委進行的低空空域改革擴大"試點"，民航局進行的通用航空服務領域"試點"等，工業(yè)部門和地方政府也積極采取措施加大力度推動通用航空業(yè)。在陳永滿看來，"這些試點和努力工作因聯(lián)動不足，尚未形成合力。"

　　今年"兩會"，陳永滿針對上述現(xiàn)狀，向大會提交了《關于抓好試點，確保通航產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議》。他建議一方面要積極宣傳通用航空發(fā)展的意義、面臨的機遇及特點，另一方面應以民航局為總牽頭，以運營開發(fā)和基礎建設為重點，選擇合適地區(qū)進行通航運營試點。他表示，盡管低空空域管理改革等各種"試點"工作取得了一些成績，但圍繞一個時期的主要矛盾，為提高協(xié)同效應，應責成一個權(quán)威管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成聚合的力量，最大限度地提升"試點"工作的作用，發(fā)揮中央相關部、委、辦、局、地方和軍隊的積極性，通盤考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地促進整個產(chǎn)業(yè)鏈條的進一步完善。

　　陳永滿強調(diào)，通航發(fā)展要探索的問題涉及面廣，技術基礎性強，安全要求高，要搭建的體系比較復雜，投入也大。為滿足快見成效的客觀要求，應給與試點地區(qū)適度的支持，盡量放開限制，重點是鼓勵專家、專業(yè)人員積極從事這方面的工作。在有關企事業(yè)單位鼓勵建立相應的組織，提供經(jīng)費，支持開展相關研究、探索、應用工作。鼓勵企業(yè)投資，激活機場、航線潛在的和存量的資源、開發(fā)市場、規(guī)模發(fā)展。

　　"總之，一定要科學規(guī)劃、組織資源聚集，使相關政策形成合力，把試點工作做成分，使通用航空產(chǎn)業(yè)獲得進一步發(fā)展。"陳永滿說。