搭乘飛機出行的旅客難免會碰到飛機晚點甚至航班取消的情況。中國消費者協(xié)會與中國民航局聯(lián)合發(fā)布的“2011年航空服務消費者調(diào)查報告”顯示，近年來航班延誤比例呈上升趨勢，76.5%的消費者曾遇航班延誤，同時近半消費者對航班延誤后的服務賠償不滿意。

　　航班延誤或取消時，如果航空公司后續(xù)處理不善，不僅影響航空公司在旅客心中的形象，而且易誘發(fā)個別極端事件。例如今年4月中旬接連發(fā)生的兩起“沖機坪”事件已引起社會各界廣泛關(guān)注，更凸顯航班延誤頻發(fā)的現(xiàn)狀與消費者需求之間存在著激烈的矛盾。

　　在此之際，“航班延誤險”找到了它生存發(fā)展的價值空間。

　　需求

　　新險種應運而紅

　　今年4月1日，春秋航空與大眾保險公司聯(lián)合推出了國內(nèi)首個由航空公司網(wǎng)站直銷的“航空延誤險”項目，乘客可在訂購機票時一并購買，每份保險的價格為20元，賠付的最高額度則為400元。

　　“不論是天氣原因，機械故障，還是流量控制，只要不是客人自身的原因，起飛延誤達到3小時，就能獲得200元的賠償，6小時以上可獲賠400元。航班取消，也可獲300元賠償?！睋?jù)春秋航空新聞發(fā)言人張武安介紹，目前購買“航班延誤險”的旅客已經(jīng)占到相當比例。

　　隨后記者在平安保險官方網(wǎng)站上也見到名為“平安自助游保險”的直銷網(wǎng)頁。該網(wǎng)頁顯示，因天氣、自然災害、航空管制、航空公司超售等原因?qū)е潞桨嘌诱`，每次延誤4小時以上可獲賠償200元。

　　其實，航班延誤險并非新生事物。

　　早在兩年前，東方航空推出的“旅行保障計劃”中規(guī)定，航班延誤4小時及以上或航班取消，乘客可獲賠600元；行李延誤超過8小時，旅客可獲賠1000元。

　　再如，人保財險與國航推出的“關(guān)愛航空旅行保障計劃”，價格為20元，規(guī)定飛機延誤4至8小時，可獲賠300元；延誤8小時或以上可獲賠600元；行李延誤8至16小時可獲賠500元，延誤16小時或以上則可得到1000元的補償；如果飛機航班取消，則被保險人可獲得300元的賠償。

　　航空延誤險’具有一定的積極意義，一方面表現(xiàn)出乘客的維權(quán)意識在不斷提升；另一方面，若發(fā)生航班延誤，乘客能獲得一定的經(jīng)濟賠償，心理上也能得到一些安慰?！敝袊ù髮W航空與空間法研究中心研究員張起淮認為，航空公司主動提供此類服務有積極意義。但需要注意的是，航班延誤經(jīng)濟補償不同于賠償。按照航空法規(guī)規(guī)定，航空公司提供的經(jīng)濟補償只具有安撫性質(zhì)，有可能出現(xiàn)旅客既要求補償，又要求賠償?shù)那闆r。

　　上海泛洋律師事務所律師劉春泉指出，民航局2004年發(fā)布的《對國內(nèi)航空公司因自身原因造成航班延誤給予旅客經(jīng)濟補償?shù)闹笇б庖姡ㄔ囆校芬?guī)定，根據(jù)航班延誤4小時（含）以上不超過8小時、延誤8小時（含）以上不同延誤時間的實際情況，航空公司要對旅客進行經(jīng)濟補償。但是，該規(guī)定并未對具體的賠償準則進行詳細責任劃分和定義，這也是導致目前因航班延誤而索賠糾紛頻發(fā)的原因之一，因此，相關(guān)制度法規(guī)仍須進一步完善。

　　探索

　　延誤險該誰埋單

　　對于航空公司通過保險理賠的方式給予延誤補償?shù)淖龇ǎ每蛡冑I賬嗎？

　　“雖然購買保險能夠獲得一定的賠償，可是，按時到達、按時起飛本來就是航空公司作為承運人的義務，也是我們作為消費者應該享有的權(quán)利，為什么卻還要讓我們通過購買保險來獲得保障或補償？”旅客張先生的質(zhì)疑代表了許多旅客的心聲。

　　“通過保險理賠減少航班延誤引發(fā)的乘客和航空公司之間的糾紛，這是一個比較良性的發(fā)展方向，因為這是通過走市場化的路子，消解旅客在航班延誤時對航空公司的一些不滿。然而，現(xiàn)在的問題在于，對于旅客需要自行承擔投保費用的現(xiàn)狀，很多人確實是難以接受?！眲⒋喝赋?。

　　因此，劉春泉表示，類似的航班延誤險能否由航空公司來承擔購險費用，“這樣一旦航班發(fā)生延誤，需要賠付，航空公司可以通過保險公司走理賠途徑；保險公司為了控制賠付比例，反過來也會督促航空公司加強管理，減少延誤”。

　　復旦大學企業(yè)研究所所長張暉明也持有相同的看法。他認為，一部分航班延誤是由于航空公司航班排次過密、備用飛機不足等導致的，這類問題是航空公司自身的責任，而依靠由旅客付費的保險業(yè)務來解決補償問題，有轉(zhuǎn)嫁矛盾和責任之嫌。

　　民航局2010年公布的數(shù)據(jù)顯示，不正常航班數(shù)據(jù)中，由航空公司自身原因?qū)е潞桨嘌诱`的比率達到41.1%，而天氣和空管原因則分別只約占19.5%和27.6%。業(yè)內(nèi)人士認為，超四成的航空公司自身原因造成的延誤，卻要旅客“埋單”，這顯然有不合情理的地方。

　　再者，理賠是否便捷，是旅客們最關(guān)心的問題，也是航班延誤險能否真正發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。

　　一般來說，保險公司對航班延誤險進行賠付，都需要航空公司提供相關(guān)證明等，復雜的理賠流程往往讓旅客打消購買該保險的念頭，這應當也是航班延誤險一直難獲推廣的主要原因之一。因此，業(yè)內(nèi)專家認為，航空公司與保險公司應統(tǒng)一旅客的出行信息和購險信息，合力提供協(xié)調(diào)一致的服務，讓理賠真正方便起來，才有利于以保險理賠的市場化手段減少糾紛、緩解矛盾。

　　此外，劉春泉還建議，為了避免在理賠過程中出現(xiàn)一些不必要的糾紛，還可以在大型機場成立一個包括空管、航企、機場以及消費者等多方參與的第三方機構(gòu)，對航班延誤的責任進行認定。“在延誤發(fā)生后，該第三方機構(gòu)負責向有關(guān)方面核實延誤原因究竟是什么，并判斷是否該賠付，如何賠付，那么對于減少相應的糾紛、尤其是避免矛盾激化將具有積極意義?！眲⒋喝f。