“這個地方怎么規(guī)劃，還要研究，但是肯定有很大的發(fā)展機遇。”說起北京南5環(huán)內(nèi)的南苑機場搬遷后的該地發(fā)展規(guī)劃，多名專家對記者說。

　　3月28日北京公布《關于促進城市南部地區(qū)加快發(fā)展第二階段行動計劃(2013-2015年)》(以下簡稱《計劃》)。《計劃》顯示，北京已經(jīng)啟動北京南城的新一階段的開發(fā)，未來三年將積極會同國家有關部門加快工作節(jié)奏，加強與民航局、空軍等方面的溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)主體工程全面開工。

　　2012年底，國務院和中央軍委正式對北京大興新機場項目進行批復，該機場定位為大型樞紐國際性機場，也是首都經(jīng)濟的新引擎和城市的新地標。作為國家重大的項目，該項目已確定為北京第二階段南城行動之一。

　　北京社科院副院長趙弘認為，隨著北京新機場的啟動，及南城第二階段行動計劃的開展，意味著北京新發(fā)展的亮點向南部轉(zhuǎn)移。

　　“北邊和東邊的新發(fā)展空間有限，西邊主要有首鋼搬遷后的發(fā)展，但是區(qū)域有限，南城包括大興區(qū)、豐臺區(qū)等面積大，發(fā)展空間大，尤其是文化產(chǎn)業(yè)。這樣北京的發(fā)展將更加均衡。”他說。

　　啟動在即

　　大興地區(qū)的新機場建設于2012年12月22日獲國務院批準。2012年已經(jīng)啟動了一些局部建設和拆遷，今年如全面開建后，可望在2018年具備使用條件。

　　大興區(qū)委常委、常務副區(qū)長邵恒近期指出，將對大興機場建設范圍可能涉及的村莊的人、地、房等基本情況進行摸底調(diào)查，確定安置房的選址方案。“目前正在積極準備，下一步按照國家和北京市統(tǒng)一安排，全力做好新機場整體拆遷工作。”他前不久說。

　　而作為新機場重要配套工程的新機場線，已在2012年11月獲得國家發(fā)改委的批復。新機場線自中心城區(qū)至新機場，采用快速軌道交通方式實現(xiàn)半小時到達。

　　記者獲悉，目前北京大興區(qū)政府已經(jīng)成立專門的機構(gòu)，圍繞新機場的建設施工要求，與機場建設集團以及相關部門進行對接，集中完成供水、供電、交通、市政等各項服務工作保障預案。

　　趙弘指出，“目前南城地區(qū)還屬于補課狀態(tài)，未來加大投資后，與北邊的差距會縮小，會成為新的發(fā)展亮點。”

　　據(jù)悉，北京正在研究制定新機場綜合交通體系建設規(guī)劃，加快新機場外圍交通設施建設，與新機場同步建成使用。

　　一名專家指出，新機場建設后，與現(xiàn)在的首都機場的關系，應該有協(xié)調(diào)。比如是按照市場的辦法來協(xié)調(diào)，還是按照南部省份飛機落到大興機場，北部省份的飛機落到首都機場的辦法，還需要研究。

　　區(qū)域大整合

　　北京新機場的開工建設后，北京與河北、天津，以及北京內(nèi)部各區(qū)域內(nèi)的整合可能將加快。

　　目前北京大興區(qū)正在結(jié)合新機場的建設，在新機場周邊同步規(guī)劃新航城。據(jù)悉，大興圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，交通承載能力，城市概念性規(guī)劃，生態(tài)系統(tǒng)等11個專題進行了專題研究，已初步明確了新航城地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。而記者也了解到，廊坊本地也在研究空港區(qū)規(guī)劃，并得到河北省政府支持。

　　由于北京新機場采取候機樓在北京，跑道在河北的方式，北京在建設新航城時，如何與河北的空港產(chǎn)業(yè)規(guī)劃整合，還需要國家發(fā)改委等部門的協(xié)調(diào)。

　　而北京內(nèi)部各區(qū)域如何整合，仍待研究。目前北京實施第一階段的南城行動計劃，共完成全社會投資4500億。第二階段的投資預計準備安排重大項目232項，總投資約3960億元，改善民生被放在更為突出的位置。

　　北京目前已經(jīng)確定將中軸的8號線延伸到南城的南苑機場附近， 并預備在南城構(gòu)建“南部高技術制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”，與永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶和南中軸商務文化發(fā)展軸，形成“兩帶一軸多園區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間格局。

　　南中軸商務文化發(fā)展軸涉及到原來崇文區(qū)的天橋文化區(qū)域，和大興傳媒文化區(qū)域。2010年7月1日，經(jīng)國務院批準，北京市撤銷原宣武區(qū)、崇文區(qū)，西城區(qū)與宣武區(qū)合并，成立新的西城區(qū);東城區(qū)則與崇文區(qū)合并為新的東城區(qū)。但是原宣武區(qū)、崇文區(qū)仍作為南城來看待，這些區(qū)域的文化產(chǎn)業(yè)正待復興。

　　北京市經(jīng)濟信息中心經(jīng)濟研究部主任劉嵐芳認為，“北部上風上水優(yōu)勢明顯，南邊發(fā)展后勁足，未來制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)會很突出。”

　　目前天橋演藝區(qū)總投資預計達到150個億，現(xiàn)在正在制定總體規(guī)劃，這包括天橋藝術大廈和天橋藝術中心。

　　西城區(qū)副區(qū)長梁昌新前不久指出，未來將把天橋演藝區(qū)建成北京的天橋、世界的舞臺，把它建設成為北京的一張亮麗的文化名片。其總體考慮是，“把演藝區(qū)的建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等協(xié)調(diào)，餐飲、娛樂、休閑、購物配套的，具有中國特色、國際水準的演藝區(qū)。”