圖：4月2日，紐約肯尼迪機場1號航站樓安檢口排起長隊。

　　4月7日起，為了在2013財年結束前削減6.37億美元的開支，美國聯(lián)邦空管局(FAA)將陸續(xù)關閉美國全境149個空中控制塔臺，這是繼減少安檢人員、海關工作人員后，美國航空業(yè)在自動減支壓力下的又一步舉措。塔臺關閉會對美航空業(yè)造成什么影響?對近期赴美游客會否也帶來不便?

　　中小城市首當其沖

　　這149個塔臺涉及美國38個州，每州數(shù)量不一。最多的如加州和得州將分別關閉11個和10個塔臺，少的如新澤西和蒙大拿只關閉1個塔臺。此外，149個塔臺也并不是同時關閉，而是在4月7日到5月5日之間逐漸關閉。

　　據(jù)交通部長拉胡德和FAA主管赫塔合寫的文章透露，149個塔臺所在機場的起降頻度都比較低，關閉后只影響全國范圍內(nèi)3%的商業(yè)飛機運營，涉及乘客也僅1%。

　　記者通過查詢也發(fā)現(xiàn)，這些即將被關閉的塔臺都是“聯(lián)邦合同塔臺計劃”中的成員，換句話說，都是與FAA簽訂項目合同的承包商所有，并不隸屬于FAA。這些塔臺基本處于各州的中小型城市，客流量并不密集，紐約、芝加哥、亞特蘭大、洛杉磯等地的樞紐機場的塔臺并不在被關閉之列。FAA的公告稱，評估塔臺是否需要關閉有一定標準，比如是否對國內(nèi)安全、當?shù)亟?jīng)濟活動產(chǎn)生重大影響等等。

　　關閉塔臺并不等同于關閉機場。在美國，并非所有的機場都有塔臺，只有飛機起降數(shù)量、機型數(shù)量及飛機速度符合一定標準才需要建設塔臺。其實，美國國內(nèi)擁有為數(shù)不少的無控制塔臺的機場，在這些小機場，若碰到飛機起降數(shù)量臨時增加的情況，會通過在房頂上或者在車輛上臨時設置簡易塔臺來解決問題。

　　因此，就全國范圍來說，這些合同塔臺的關閉對航空活動安全、特別是商業(yè)飛機的運營并不會造成嚴重影響，也不會帶來嚴重的安全隱患。

　　不過，部分地區(qū)可能還是會承受一定壓力。愛達荷州布萊恩縣的太陽山谷機場的控制塔臺將于5月5日關閉。當?shù)匾晃簧倘吮硎?，控制塔臺的關閉，將使到訪的游客數(shù)量減少，嚴重影響到當?shù)氐慕?jīng)濟活動。

　　目前，還有14個被關閉塔臺所處的轄區(qū)正準備聯(lián)合起訴FAA，稱此舉違法聯(lián)邦安全法。而美國參院商業(yè)委員會也將于4月16日對FAA關閉塔臺的決定舉行聽證會。

　　頭等艙安檢也很慢

　　受控制塔臺關閉、安全檢查人員和邊檢人員減少的多重影響，美國多地的樞紐機場亦開始不堪重負。在日前前往紐約肯尼迪機場的1號航站樓候機廳參加活動時，記者就親身體驗了這一“非常態(tài)”情形。由于受到有關方面邀請，盡管記者在機場安檢時走的是頭等艙通道，但是安檢速度依然很慢。平時，安檢口前核對證件和登機牌的人員會有4人，但當天只有2人，安檢門也只開了兩處。不僅出發(fā)排隊的時間變長，到達也遭遇同樣情況。在到達區(qū)的電子信息屏上，無論是來自亞洲還是歐洲的航班都被延誤20—30分鐘左右。當被問及出關排隊情況時，下機的乘客都說要排很長的隊伍。

　　交通部長拉胡德曾警告說，減少空管人員將導致像肯尼迪機場這樣繁忙的空港在高峰時期航班延誤時間增加90分鐘;國土安全部部長納波莉塔諾也曾表示，減支開始后會使某些機場的延誤率增加150%到200%。

　　由于赴美外國游客一般都會選擇樞紐空港入境，所以對他們來說，受到最大的影響就是過關、安檢等排隊等候時間將增加，因此建議游客們還是盡早抵達機場。