近日，國(guó)家空管部門發(fā)布《靈活使用飛行高度層和航路航線辦法》。根據(jù)該文件，全國(guó)多數(shù)城市之間都將增加第二條航路，共計(jì)將新增93條固定航線，526條臨時(shí)航線，其中涉及深圳的有10余條。

中國(guó)僅三成空域供民航使用

據(jù)國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（International Air Transport Association，IATA，簡(jiǎn)稱“國(guó)際航協(xié)”）今年的數(shù)據(jù)，近30年來(lái)，中國(guó)民航保持了17.6%的年平均增長(zhǎng)速度，創(chuàng)造了全球航空運(yùn)輸業(yè)的“中國(guó)速度”。

然而與之形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)的空域資源多年來(lái)卻始終停步不前。據(jù)知情人士介紹，這主要是中國(guó)空域的特殊管制機(jī)制使然。中國(guó)僅有不到30%的空域供民航使用，而在美國(guó)，80%以上的空域是完全放開的。

中國(guó)南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited，簡(jiǎn)稱“南航”）從事飛行指揮的史先生向記者介紹，以前各大城市之間的空中通行一般僅有一條對(duì)飛的航路，該航路的寬度是一定的，飛行高度也是一定的，只有少數(shù)航線如新疆航線由于路上地形的特殊開辟了第二條航路。

根據(jù)空管部門此次發(fā)布的辦法，“計(jì)劃在起降架次排名全國(guó)前30位且目前只有一條班機(jī)航線的機(jī)場(chǎng)之間增加一條航線”。實(shí)際新增的600多條航路覆蓋到了全國(guó)大部分主要城市，涉及到深圳的主要包括深圳至上海、杭州、南京、大連、濟(jì)南、重慶、成都、昆明等地的10余條航線。

對(duì)航班延誤有緩解作用

史先生介紹，第二條航路的開辟，就等于在公路車流量大時(shí)，新建了另一條公路以緩解交通的壓力，對(duì)于各個(gè)機(jī)場(chǎng)的航班延誤會(huì)起到緩解作用。

比如某條航路因天氣原因不能飛行時(shí)，航空公司就可以申請(qǐng)另一條雖然有點(diǎn)繞但可以正常通過(guò)的航路。而遇到同一條航路飛機(jī)太多擁堵時(shí)，航空公司也可以向空管申請(qǐng)使用第二條航路。

飛機(jī)將飛得更高

此外，本次政策的調(diào)整還包括“靈活使用飛行高度”。史先生介紹，這主要針對(duì)的是在新開辟的航路上靈活使用，舊航路還是按照原有的辦法。從文件中可以看到具體方案為：8400米（不含）以上均由民航靈活選擇使用，涉及軍航固定穿越地段（使用空域）的，按當(dāng)?shù)匾?guī)定或軍民航協(xié)議執(zhí)行；8400米（含）以下按照原有做法配備飛行高度層。

“8400米以上自由選擇，對(duì)于航空公司來(lái)言，飛得相對(duì)越高，也會(huì)越省油，這給航空公司節(jié)約成本會(huì)帶來(lái)一定的好處，當(dāng)然也就可能體現(xiàn)在票價(jià)的優(yōu)惠上。另外，不同高度的飛行讓空域得到更有效利用，也會(huì)對(duì)空中擁堵起到緩解作用。”史先生表示。

投入應(yīng)用還需時(shí)日

深航運(yùn)行中心的一位技術(shù)人員向記者表示，雖然第二條航路開辟了，但深航在應(yīng)用該航路之前還需要進(jìn)行導(dǎo)航、系統(tǒng)設(shè)定、簽派、使用流程、管理體系等方面的調(diào)整，不會(huì)馬上投入應(yīng)用。

新航路的開辟對(duì)于航空公司申請(qǐng)新航線影響如何？業(yè)內(nèi)人士向記者介紹，即使深圳機(jī)場(chǎng)T3航站樓啟用了，由于珠三角空域的緊張，各家航空公司新增航線的空間也非常有限。

南航和深航的相關(guān)人士都表示，目前還不確定能否新增航線，畢竟航線的申請(qǐng)和審批涉及因素很多