中國(guó)民航報(bào)、中國(guó)民航網(wǎng) 記者張曉莉、梁永軍、郭瑛 特約記者汪紅 報(bào)道：對(duì)于經(jīng)常乘坐飛機(jī)的“空中飛人”來(lái)說(shuō)，需要從容面對(duì)天氣異常、航班晚點(diǎn)，淡定是必須有的素質(zhì)。當(dāng)然也有一些讓人無(wú)法淡定的情況出現(xiàn)，讓你必須維護(hù)自已的權(quán)利，比如找航空公司理論，找客服討說(shuō)法，等等。

　　但有這么一些旅客，他們沖上停機(jī)坪發(fā)泄自己的不滿，不僅嚇壞了機(jī)場(chǎng)的工作人員，也嚇得巨大的“鐵鳥(niǎo)”不敢滑行。這三起事件相繼發(fā)生在杭州蕭山機(jī)場(chǎng)、上海浦東機(jī)場(chǎng)和廣州白云機(jī)場(chǎng)，令人震驚，也引起了社會(huì)廣泛關(guān)注和抨擊。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第291條規(guī)定：聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站等公共場(chǎng)所秩序，聚眾堵塞交通或者破壞交通秩序，抗拒、阻礙國(guó)家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為是違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，可以判處最高五年的有期徒刑。

　　事件回放

　　三地機(jī)場(chǎng)遭遇過(guò)激旅客

　　3月28日20時(shí)許，在杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)備降的春秋航空公司50多名旅客因不滿航班取消及服務(wù)保障，砸碎國(guó)內(nèi)到達(dá)廳玻璃門(mén)后集體沖進(jìn)機(jī)場(chǎng)隔離區(qū)機(jī)坪，導(dǎo)致Z4滑行線停用2個(gè)多小時(shí)，一架航班臨時(shí)更改機(jī)位，機(jī)坪正常運(yùn)行秩序受到影響。事件發(fā)生后，參與策劃組織的旅客被警方依法處理。

　　4月10日晚，從深圳經(jīng)停南京飛往哈爾濱的深圳航空Z(yǔ)H9817航班因天氣原因備降上海浦東機(jī)場(chǎng)，然而浦東機(jī)場(chǎng)也是雷雨天氣，該航班無(wú)法當(dāng)天出港，航空公司隨后安排旅客至賓館休息。次日，航班計(jì)劃于11時(shí)起飛，然而因?yàn)樵谫r償方面與航空公司存在分歧，部分旅客情緒激動(dòng)不肯登機(jī)，約28名旅客不聽(tīng)勸阻，沖至鄰近的E滑行道道口附近。此時(shí)，一架進(jìn)港的阿提哈德航空公司EY862航班正沿E滑行道滑行至該道口，機(jī)組人員觀察到前方異常情況后主動(dòng)停止滑行并與塔臺(tái)聯(lián)系。機(jī)場(chǎng)指揮中心立即通知相關(guān)單位加派人員前往現(xiàn)場(chǎng)處置。經(jīng)勸說(shuō)，這部分旅客返回。

　　而就在4月13日下午，又有多名旅客沖入廣州白云機(jī)場(chǎng)停機(jī)坪。在一架剛降落的飛機(jī)要轉(zhuǎn)彎進(jìn)廊橋時(shí)，一群旅客突然出現(xiàn)在飛機(jī)前。

　　據(jù)民航中南地區(qū)管理局副局長(zhǎng)秦喜生介紹，由于天氣原因，當(dāng)天16時(shí)起啟動(dòng)了大面積航班延誤應(yīng)急處置橙色預(yù)案，在中南局的牽頭下，白云機(jī)場(chǎng)各駐場(chǎng)單位協(xié)同合作。但在保障過(guò)程中，個(gè)別旅客情緒激動(dòng)，采取沖擊登機(jī)口、停機(jī)坪等極端方式要求航空公司給予高額賠償，公安和武警采取果斷措施及時(shí)制止，阻止了事態(tài)的進(jìn)一步惡化。14日凌晨，機(jī)場(chǎng)運(yùn)行全面恢復(fù)正常。

　　業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)

　　沖入跑道嚴(yán)重危及自身和航空器安全

　　三起事件都發(fā)生在雷雨天，天公不作美，這完全屬于不可抗力。雷雨雷暴天氣，對(duì)飛行安全威脅極大。為保護(hù)乘客的生命安全，飛機(jī)一般都會(huì)采取繞飛甚至備降措施，由此造成航班延誤，對(duì)旅客來(lái)說(shuō)并不難理解。

　　一位民航業(yè)內(nèi)資深人士告訴記者，停機(jī)坪是安全敏感區(qū)，車輛、飛機(jī)活動(dòng)頻繁。如果飛機(jī)已經(jīng)啟動(dòng)，其發(fā)動(dòng)機(jī)前后數(shù)十米內(nèi)都是高危區(qū)，旅客如果處在發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)氣口前端，就可能被吸進(jìn)去，而在發(fā)動(dòng)機(jī)噴口處，則會(huì)被高溫高速噴氣流燒傷并被吹起。

　　按照《中華人民共和國(guó)航空安全保衛(wèi)條例》第十六條第四款規(guī)定，機(jī)場(chǎng)內(nèi)禁止隨意穿越航空器跑道、滑行道。法律之所以如此規(guī)定，正是出于對(duì)旅客和航空器安全的考慮。試想，如果旅客沖入跑道，此時(shí)有飛機(jī)正在滑行，后果真是不堪設(shè)想。

　　那些沖上跑道的旅客，如果有機(jī)會(huì)看一些民航事故紀(jì)錄片，就會(huì)明白自己的舉動(dòng)是多么危險(xiǎn)！

　　航班延誤航空公司損失更大

　　據(jù)民航業(yè)內(nèi)人士介紹，實(shí)際上，航班延誤給航空公司造成的經(jīng)濟(jì)損失更大，空中繞飛會(huì)增加燃油消耗，備降就要多交納起降費(fèi)用；航班延誤會(huì)打亂航空公司的飛行計(jì)劃，一個(gè)航班的延誤很容易引發(fā)后續(xù)航班的延誤；旅客滯留，航空公司也會(huì)面臨媒體和公眾特別是現(xiàn)場(chǎng)滯留旅客帶來(lái)的壓力。

　　所以，當(dāng)航班發(fā)生延誤時(shí)，航空公司比旅客更著急。

　　按照我國(guó)法律的規(guī)定，天氣原因引發(fā)的延誤，航空公司并沒(méi)有賠償?shù)牧x務(wù)。民航法律專家吳建端說(shuō)，雷暴雨造成的延誤，航空公司沒(méi)有賠償義務(wù)，但應(yīng)該安排旅客住宿，并由旅客自行支付費(fèi)用，所以深航的這班旅客甚至沒(méi)有維權(quán)的前提。

　　據(jù)了解，沖進(jìn)跑道攔飛機(jī)的旅客回到候機(jī)樓后繼續(xù)與深航談判，深航給每人發(fā)放1000元現(xiàn)金予以補(bǔ)償。沒(méi)有賠償義務(wù)航空公司卻賠了，顯然是為了息事寧人，避免事態(tài)進(jìn)一步走向惡化。

　　深航有關(guān)人員解釋說(shuō)，航班在南京遇到雷雨天氣，在上海又是雷雨天氣，歷經(jīng)10多個(gè)小時(shí)的波折，旅客情緒處于失控狀態(tài)。其間，深航運(yùn)控中心一直與機(jī)場(chǎng)空管進(jìn)行聯(lián)系，爭(zhēng)取飛行時(shí)間；地服人員多次告知旅客，若愿意放棄行程，航空公司可以安排食宿并安排改簽；如愿意改乘其他交通方式，可以安排食宿并給予交通補(bǔ)助。最后，深航為平息旅客的憤怒，化解矛盾，最終決定給予補(bǔ)班旅客每人1000元人民幣的補(bǔ)償。此舉純屬航空公司在沒(méi)有任何其他辦法來(lái)平息事態(tài)下的無(wú)奈之舉。

　　投訴渠道暢通切勿將維權(quán)變違法

　　“這原本是一場(chǎng)因航班延誤而維權(quán)的行為，最終因情緒失控而采取過(guò)激行為，可能會(huì)涉嫌刑事犯罪?！泵窈焦芾聿块T(mén)有關(guān)人士在談及這一事件時(shí)表示，該行為屬于危害公共安全的行為，不能被姑息。

　　秦喜生副局長(zhǎng)介紹說(shuō)，民航始終將安全擺在第一位，由于天氣等不可抗原因?qū)е碌暮桨嘌诱`，卻時(shí)常得不到旅客的理解和支持。目前，對(duì)于大面積航班延誤，民航局、航空公司及機(jī)場(chǎng)等監(jiān)管和保障部門(mén)都予以高度重視，建立了相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案和工作制度。一旦發(fā)生大面積航班延誤，各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)都要靠前指揮，各保障人員也都會(huì)盡心盡責(zé)為旅客解決延誤后帶來(lái)的種種問(wèn)題。

　　秦喜生希望旅客能理性維權(quán)，切勿將維權(quán)變違法。每年4月~6月，是雷雨的高發(fā)季節(jié)，一旦因天氣原因遇上大面積航班延誤，旅客要理智對(duì)待，以免觸犯法律法規(guī)，給自己帶來(lái)不必要的麻煩，甚至惹來(lái)牢獄之災(zāi)。

　　據(jù)了解，航空公司、機(jī)場(chǎng)已設(shè)立了投訴部門(mén)，旅客也可以選擇直接向民航局設(shè)立的消費(fèi)者事務(wù)中心投訴（登錄http://www.caacca.org/，或拔打010－64287798），旅客們的每一個(gè)投訴都會(huì)得到回復(fù)。如果不投訴，旅客也可以直接向法院提起訴訟來(lái)解決與航空公司之間的糾紛。

　　事實(shí)上，擅闖機(jī)場(chǎng)跑道，涉嫌違反民用航空安全保衛(wèi)條例，而在刑法中有更嚴(yán)厲的處罰。刑法第291條明文規(guī)定，聚眾擾亂民用航空站等公共場(chǎng)所秩序，聚眾堵塞交通或者破壞交通秩序，抗拒、阻礙國(guó)家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)首要分子，處5年以下有期徒刑、拘役或者管制。

　　秦喜生說(shuō)，按目前航班運(yùn)行小時(shí)量計(jì)算，30分鐘的意外耽擱會(huì)對(duì)約50架后續(xù)航班造成影響，從而引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)?！拔覀兡芾斫饴每陀錾祥L(zhǎng)時(shí)間延誤時(shí)的焦急心情，但負(fù)面情緒容易相互影響，過(guò)度維權(quán)也易引發(fā)群體性事件，這對(duì)旅客的人身安全和社會(huì)和諧都將帶來(lái)消極影響?！?/P>

　　律師說(shuō)法

　　過(guò)激維權(quán)已成社會(huì)問(wèn)題

　　有人說(shuō)，部分旅客選擇這種維權(quán)方式的一個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)就是希望把事情鬧大