通用航空，是指使用民用航空器，從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)。我國通用航空有待發(fā)展，體現(xiàn)在專業(yè)人才數(shù)量與發(fā)達(dá)國家的巨大差距。美國約有60萬名通航飛行員，日本18萬名，但中國現(xiàn)在注冊的通航飛行員不足3000名。

2016年5月13日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。文件提出，要把通航產(chǎn)業(yè)打造成一個(gè)“萬億元規(guī)模的市場”。為適應(yīng)通航發(fā)展，飛行人才培養(yǎng)成為不可或缺的一環(huán)。

通航崛起，未來市場規(guī)模超萬億

所謂通用航空，是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)。

通用航空和運(yùn)輸航空(國航、南航和東航等)在改革開放前分屬民航兩個(gè)飛行大隊(duì)。民航從軍航獨(dú)立出來后，運(yùn)輸航空得到了大發(fā)展，但通航一直備受冷落，發(fā)展緩慢。截至2015年底，通用機(jī)場超過300個(gè)，通用航空企業(yè)281家，在冊通用航空器1874架。從總體上看，我國通用航空業(yè)規(guī)模仍然較小。

《意見》提出，到2020年，全國培育一批具有市場競爭力的通用航空企業(yè)，整個(gè)通用航空業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過1萬億元。

一方面，建成500個(gè)以上通用機(jī)場，基本覆蓋各個(gè)地級市、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主要林區(qū)、50%以上的5A級旅游景區(qū)。通用航空將應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)，以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、文體旅游等活動(dòng)。

另一方面，通用航空器達(dá)到5000架以上，按照每架飛機(jī)配備兩名駕駛員計(jì)算，到2020年通航飛行員需求量將達(dá)1萬人。目前我國持有飛行執(zhí)照的通航飛行員不過2000余名。這意味著未來5年左右還需要培訓(xùn)8000持證駕駛員。

人才緊缺，飛行員年薪可達(dá)60萬

目前，全國經(jīng)營性通用航空企業(yè)以每年超過15%的速度增長，中國通航飛機(jī)采購量每年也以超過30%的速度增長。但人才的稀缺一直困擾行業(yè)發(fā)展。根據(jù)數(shù)據(jù)，2008年至2013年間，我國通用航空飛行總量的年均增長率僅5.6%，顯著落后于通用航空器數(shù)量12.7%的增速。這也導(dǎo)致通用航空的飛機(jī)利用率在下降。

不僅缺飛行員，通航產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域都缺人，尤其是機(jī)務(wù)人員。按照國際慣例，機(jī)務(wù)人員人數(shù)一般是通航飛行員的兩倍，但國內(nèi)通航機(jī)務(wù)人員比通航飛行員還少。

通航迎來黃金發(fā)展期，飛行人才成了眾多通航公司爭搶的香餑餑。有業(yè)內(nèi)航空培訓(xùn)人員透露，剛拿到商用駕駛執(zhí)照，一出校門就被搶走的情況也很常見。這些剛出“茅廬”的畢業(yè)新生，上崗后平均年薪也能達(dá)到12萬元左右。而有著1000小時(shí)以上飛行時(shí)長、根據(jù)作業(yè)類型的不同，可以拿到30萬—60萬的年薪。

市場供不應(yīng)求，通航飛行員薪水讓不少人羨慕，但要拿到商照成本也不低。“商照”的培訓(xùn)費(fèi)用一般在70萬—80萬元，一般需要一年半到兩年時(shí)間才能考過。而要成為一個(gè)成熟的飛行員，還需要五六年的時(shí)間，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)成本更高。

釋放潛力，通航加速培養(yǎng)飛行人才

通用航空是資金密集型產(chǎn)業(yè)，人才培養(yǎng)需要大量資金投入。飛行人才培養(yǎng)投入成本大，訓(xùn)練周期長，成為通航公司的一大考驗(yàn)。

在中國城市臨空經(jīng)濟(jì)研究中心秘書長馬劍看來，解決資金問題要靠產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展。產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，培訓(xùn)費(fèi)用就更高，同樣40小時(shí)的課時(shí)，在美國培訓(xùn)不足10萬元，而在國內(nèi)需要20萬元。“需要先壯大通航公司，有實(shí)力了，培訓(xùn)費(fèi)和教練的問題就能慢慢解決。”

國內(nèi)有實(shí)力提供優(yōu)質(zhì)飛行服務(wù)的通航公司并不多，通航業(yè)務(wù)主要從事直升機(jī)航空救援服務(wù)、航空旅游，以及飛行員執(zhí)照培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。

據(jù)悉，為配合公司業(yè)務(wù)擴(kuò)展，通航亟待招募飛行學(xué)員，以打破瓶頸來釋放潛力。通航現(xiàn)擁有4個(gè)通用航空飛行基地機(jī)場，并與加拿大、美國、等三個(gè)國家的飛行員培訓(xùn)基地合作，可為飛行學(xué)員提供境外培訓(xùn)機(jī)會。