航空行李每公斤賠償100元該改了
網(wǎng)友“Jua瓜”發(fā)了條微博:“今天喝咖啡,要求熱的、甜的,因為行李箱被南航托運不見了,心寒心里好苦。”原來,博主周先生大婚在即赴港采購,返程時托運裝有價值4萬余元物品的行李箱卻不翼而飛。對于賠償問題,工作人員表示,賠償標準為每公斤最高100元。(9月23日武漢晚報)
博主周先生行李不超過24公斤,按這種賠償標準只能收回2400元,這顯然和他的價值4萬余元物品相距甚遠。其實航空公司弄丟乘客行李的事情不是一起了。據(jù)中國民用航空局2010年公布的數(shù)據(jù)顯示,旅客行李丟失、破損和延誤類案例投訴,其數(shù)量僅次于航班延誤及售票服務質(zhì)量的投訴,且近幾年年遞增量高達76%。特別是春運期間,乘客多、行李多,使得這種情況發(fā)生的頻率更高。
但在賠償這些行李中,大多數(shù)讓乘客不滿意。一個重要原因就是賠償標準低、按公斤賠償,很多時候這樣的賠償遠遠低于行李的價值,而且有的貴重物品,越是輕可能價值越高,按重量賠償,可是只有幾十元,這和它們的實際價值實在相差太遠了。
當然航空公司這么賠償不是沒有依據(jù)。1996年,中國民航總局頒布的《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則》規(guī)定:旅客的托運行李,每公斤價值超過人民幣50元時,可辦理行李的聲明價值。聲明價值最高限額為人民幣8000元,出現(xiàn)問題,應按聲明的價值賠償。2006年國務院發(fā)布的《國內(nèi)航空運輸承運人賠償責任限額規(guī)定》規(guī)定:對旅客托運的行李和對運輸?shù)呢浳锏馁r償責任限額,為每公斤人民幣100元。
這樣的標準在當時有一定的合理性,但是隨著社會的發(fā)展,物價的不斷上漲,人們的行李價值越來越高,這樣多年前的賠償標準顯然已不適應現(xiàn)在的實際情況。雖然旅客可申報行李價值聲明,但國內(nèi)航線賠償最高限額為8000元。而且航空公司并不會主動提醒旅客辦理。航空公司這一補償規(guī)定也明顯滯后。
這種賠償標準低的標準,讓航空公司也沒有改進服務的動力。很多航空公司不愿意在行李安全上有大的投入,他們認為即使丟失了旅客的行李,也不要賠償幾個錢。所以,近些年來,不斷發(fā)生行李丟失的事情。其實,在行李安全上,不是不能減少丟失。如美國航空業(yè)內(nèi)已開始采取一些高科技技術,在行李上貼掛一種無線電傳輸芯片,上面編有識別碼,保證對行李的實時追蹤。
所以,針對這樣的狀況,很有改正這個不合理的賠償標準,提高航空公司的責任意識。國際民航組織制定的《蒙特利爾公約》已經(jīng)在中國生效,該公約摒棄了行李損壞、丟失論斤賠的方式,規(guī)定旅客最多可獲賠1000個特別提款權,折合人民幣1.1萬元,和我們目前國內(nèi)航線行李賠償標準相差五倍多。我們應該和國際接軌,提高賠償標準,對小的貴重物品,不能按斤賠償。同時,進行了聲明價值,完全可以不設賠償上限或者提高賠償上限。
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