9.11恐怖襲擊事件已過去整整10年了，美國機(jī)場的安檢流程仍然頻繁變化，人們的抱怨之聲甚囂塵上，有些乘客的憤怒已經(jīng)到了前所未有的程度，如今美國運輸安全管理局（Transportation Security Administration, TSA）正著手進(jìn)行一項重大的戰(zhàn)略調(diào)整。

 

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新軟件用通用線條顯示全身輪廓，而異常部位用矩形框來顯示。

運輸安全管理局局長約翰·皮斯托爾（John Pistole）承諾，美國將逐漸采用更為智能的安檢措施，而不是對所有人都采取統(tǒng)一的檢查流程。今年秋季，運管局將在亞特蘭大、邁阿密、達(dá)拉斯和底特律對一個“可靠乘客”程序進(jìn)行測試，在這個測試中，那些愿意提交背景信息的美利堅航空公司（American Airlines）和達(dá)美航公司（Delta Airlines）的可靠的常旅客可以快速通關(guān)。

另外，一項減少對兒童進(jìn)行搜身，代之以擦手等方式檢測爆炸物的試點方案正行。此外，一款新型軟件也開始投入應(yīng)用──通過顯示無傷大雅的人體線條圖，而不是裸體圖像，來緩解人們對個人隱私的擔(dān)憂并加快安檢的速度。

皮斯托爾在采訪中說，“所有這些舉措都是為了最終摒棄‘一視同仁’的安檢方式，我們正通過這種方式，在不放棄多重安檢的同時改善乘客的感受。”

911恐怖襲擊10周年之際，機(jī)場安檢對出行者來說仍舊是一個頭疼的問題。在過去的10年里，每一次的爆炸未遂事件都會在原有要求之上催生出一系列新的安檢規(guī)則──脫掉鞋、取出手提電腦、脫下外套、限制液體、提供準(zhǔn)確姓名，最近，又增加了全身X光掃描或手摸全身的檢查。當(dāng)今的機(jī)場已經(jīng)成為令我們倍受屈辱、尊嚴(yán)掃盡的地方。

與2010年前六個月相比，到今年6月底，美國運輸安全管理局接到的針對安檢的投訴猛增了40%。僅僅6月份一個月，運管局就接到1,975起安檢投訴，超過2010年6月份（814起）的二倍。

 

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現(xiàn)在使用的掃描儀器因為侵犯隱私而遭到人們的投訴。

皮斯托爾說，他非常重視旅客的擔(dān)憂，運管局仍舊在調(diào)查投訴量大舉攀升的原因。

搜身是人們最難以接受的安檢程序之一。

克麗·寧曼（Kerry Ninneman）是一位講授研究生課程的老師，因為小時候接受過放射治療，所以她盡量遠(yuǎn)離全身掃描儀，而選擇搜身檢查。6月份她在丹佛國際機(jī)場（Denver International Airport）安檢時，一名運管局安檢人員在她裙子下面從下到上摸遍了她的身體。

寧曼說，“運輸安全管理局的做法實在太過分了。”

戴夫·西姆斯（Dave Simms）也沒有選擇全身掃描。據(jù)西姆斯說，不久前，在波士頓接受安檢的時候，他雙腿分開，雙臂高舉，硬著頭皮讓自己接受了苛刻的搜身檢查。一位運管局工作人員讓他彎下腰來，雙手觸摸腳趾。西姆斯照做之后，那位運管局工作人員開懷大笑了起來。

西姆斯說，“我也笑了，但是從這件事可以看出，在運管局的極權(quán)之下，航空乘客已經(jīng)被‘訓(xùn)練’得有多么‘聽話’。”

旅游行業(yè)組織美國旅游協(xié)會（U.S. Travel Association）稱，他們做過一項調(diào)查，結(jié)果顯示，為了逃避機(jī)場安檢過程中的麻煩和爭執(zhí)，美國人平均每人每年減少了兩到三次乘坐飛機(jī)出行的安排。這相當(dāng)于讓賓館、飯店、航空公司和其他旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)減少了約850億美元的收入。另外，因為不知道需要多久才能通過安檢，所以人們不得不早早趕到機(jī)場，在機(jī)場額外浪費的時間造成了人力方面的巨大損失。

美國旅游協(xié)會主席羅杰·道（Roger Dow）說，“我們都能把人送上月球了。這件事完全可以做得更好的。”

旅游協(xié)會組建了一個由旅游專家和安全專家構(gòu)成的專家小組，起草了一系列改良建議措施，其中包括前文所說的運管局計劃今年秋季測試的“可靠乘客”程序。專家們認(rèn)為，提高安全性的關(guān)鍵是如何在乘客踏入機(jī)場之前甄別出高風(fēng)險乘客和低威脅乘客。做到這一點，安檢人員就可以讓可靠乘客快速通過，而將主要精力投入到高風(fēng)險乘客的檢查上。

羅杰·道說，“揪出壞人的關(guān)鍵是掌握豐富的數(shù)據(jù)，而不是讓人把鞋脫掉。”

皮斯托爾是一位前任FBI官員，2010年7月上任運管局，他說當(dāng)時他看到幾位八十多歲的二戰(zhàn)老兵在華盛頓的里根國家機(jī)場（Reagan National Airport）接受搜身檢查，于是開始探討有關(guān)可靠顧客程序的問題。

定于今年秋季實施的試點計劃將利用常旅客計劃的數(shù)據(jù)來分析乘客的乘機(jī)出行歷史，并將根據(jù)“Global Entry”等政府背景調(diào)查項目已經(jīng)獲得海關(guān)和移民部門“可靠”身份的乘客也納入進(jìn)來?？煽砍丝碗m然仍需接受隨機(jī)的輔助性檢查，但他們可以從專用通道通關(guān)，而不受當(dāng)前規(guī)定的全部限制，比如另外用X光掃描鞋子和電腦。

皮斯托爾預(yù)計，隨著時間推移，將會有“越來越多的人成為可靠乘客。”

由于人們對人體掃描圖像可能泄露隱私的擔(dān)憂越來越強(qiáng)烈，美國運管局正開始采用一種軟件，這種軟件同樣能顯示每個人的圖形，但顯示出來的圖像是線條圖。如果發(fā)現(xiàn)身體某個部位存在可疑情況，系統(tǒng)就會用長方形蓋住這個部位。受檢人和安檢人員都可以看到顯示器的全部內(nèi)容，這樣就無需由在另外一間屋子里操作掃描儀的操作員用對講機(jī)將掃描結(jié)果通知其他工作人員。皮斯托爾說，這種新軟件只適用于運管局目前使用的兩種機(jī)器中的一種，該軟件的應(yīng)用可以加快安檢流程。

另外一項調(diào)整也在考慮之中：兒童可以不必脫鞋。這對那些雙手都拿著東西的父母親來說很有幫助。皮斯托爾說，孩子的鞋子很小，不大可能藏匿炸彈。

皮斯托爾說，911恐怖襲擊之后，美國的多重安檢和全球合作措施極大地提高了空中旅行的安全性。

但是，安全專家說，安檢效率的改變跟運管局沒有什么直接的關(guān)系。

智囊機(jī)構(gòu)蘭德公司（Rand Corp）的國家安全研究部主任杰克·萊利（Jack Riley）認(rèn)為，911事件之后，乘飛機(jī)成為美國最為安全的出行方式。原因有三：乘客警惕性的增加、駕駛員座艙門安全性的提升、簽證申請程序的變更讓恐怖分子很難進(jìn)入美國。

萊利認(rèn)為，相較于美國出境乘客，美國運管局應(yīng)對進(jìn)入美國的乘客實施更為嚴(yán)格的安檢措施。在蘭德公司有關(guān)美國911應(yīng)對方案的一本書中，萊利這樣寫道：到目前尚未開發(fā)出降低安檢工作量的辦法“也許是過去十年中被錯過的最大的機(jī)會”。