中國(guó)民航報(bào)、中國(guó)民航網(wǎng) 記者吳丹 報(bào)道：協(xié)同空管、協(xié)同決策、協(xié)同創(chuàng)新……最近"協(xié)同"這個(gè)詞在民航業(yè)內(nèi)外成為一個(gè)很時(shí)髦的詞匯。在今年"兩會(huì)"小組討論間隙接受采訪時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)民航大學(xué)電子信息工程學(xué)院院長(zhǎng)吳仁彪也"趕了次時(shí)髦"，向記者講起了他在參會(huì)期間萌生的建立"民航協(xié)同教育體系"的想法。

　　一直以來(lái)，民航用人單位常常抱怨民航院校培養(yǎng)的學(xué)生實(shí)踐能力不強(qiáng)，上手慢。針對(duì)這種現(xiàn)狀，吳仁彪認(rèn)為，要解決這一問(wèn)題，需要民航局、民航院校、民航企事業(yè)用人單位共同努力，通過(guò)構(gòu)建民航協(xié)同教育體系來(lái)解決。

　　事實(shí)上，院校培養(yǎng)的學(xué)生實(shí)踐能力不強(qiáng)的情況不只在民航院校中孤立存在，而是整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)普遍存在的一個(gè)現(xiàn)象。我國(guó)"文革"后恢復(fù)高考，高校錄取率從最初的4.8%上升至去年的85%左右，錄取人數(shù)從28萬(wàn)上升至今年的650萬(wàn)人，其中的轉(zhuǎn)折點(diǎn)就是1998年的高校擴(kuò)招。高校擴(kuò)招使我國(guó)很快實(shí)現(xiàn)了高等教育由精英化向大眾化的轉(zhuǎn)變，但由于國(guó)家高等教育經(jīng)費(fèi)投入缺口很大，實(shí)踐教學(xué)設(shè)備臺(tái)套數(shù)和教師數(shù)量沒有隨招生人數(shù)呈比例增長(zhǎng)，所以目前我國(guó)高校普遍存在畢業(yè)生實(shí)踐能力不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題。

　　"民航是一個(gè)系統(tǒng)性和工程性很強(qiáng)、高新技術(shù)應(yīng)用非常密集的行業(yè)，要求從業(yè)人員具有較強(qiáng)的實(shí)踐和動(dòng)手能力。因此，實(shí)踐能力不強(qiáng)這一問(wèn)題在民航這個(gè)行業(yè)中體現(xiàn)的尤其明顯。"吳仁彪說(shuō)，民航的行業(yè)特性要求民航院校在培養(yǎng)學(xué)生時(shí)具有數(shù)量充足、設(shè)施先進(jìn)的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，同時(shí)教師具有較強(qiáng)的理論聯(lián)系實(shí)際能力。但現(xiàn)實(shí)的情況是，由于民航實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)建設(shè)成本很高（飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、飛行模擬機(jī)、通信、導(dǎo)航、監(jiān)視系統(tǒng)等）, 而國(guó)家對(duì)于民航特種專業(yè)的生均撥款標(biāo)準(zhǔn)一直較低、和普通工科專業(yè)無(wú)異（飛行專業(yè)除外，近期剛剛有所提高），另外特色專業(yè)教師補(bǔ)充也比較困難，培養(yǎng)周期長(zhǎng)，成本高。因此，民航從業(yè)人員實(shí)踐能力的提高僅僅依靠民航院校自身的努力是難以實(shí)現(xiàn)的。

　　作為一名教育工作者，吳仁彪在工作中發(fā)現(xiàn)民航院校學(xué)生培養(yǎng)的上述矛盾后，一直在思考如何解決這一問(wèn)題。"我有一名研究生畢業(yè)后到法國(guó)國(guó)立民航大學(xué)（ENAC）攻讀博士學(xué)位，他先參加了一個(gè)"空地協(xié)同系統(tǒng)工程師"專業(yè)碩士的學(xué)習(xí)。該專業(yè)學(xué)制一年，半年學(xué)功課，半年到企業(yè)實(shí)習(xí)。該專業(yè)共設(shè)14門課程，學(xué)習(xí)內(nèi)容既包括地面設(shè)備也包括機(jī)載設(shè)備，學(xué)生人數(shù)40左右，授課教師卻多達(dá)120人。這些授課教師包括大學(xué)老師（以理論和基礎(chǔ)教學(xué)為主）、校外民航專家和航空制造企業(yè)的專家（包括空客、泰雷茲公司等）。"談起構(gòu)建民航協(xié)同教育體系的初衷，吳仁彪顯得很興奮，在他看來(lái)，法國(guó)的這種教學(xué)模式非常好，學(xué)生既能學(xué)到理論知識(shí)，又能有實(shí)踐的機(jī)會(huì)，而且由于校企合作緊密，教學(xué)內(nèi)容更新很快。"這種模式從授課到實(shí)習(xí)都體現(xiàn)了行業(yè)的大協(xié)同，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生質(zhì)量是非常高的。"

　　吳仁彪告訴記者，目前民航院校培養(yǎng)的人才幾乎全部在行業(yè)內(nèi)就業(yè)。過(guò)去民航用人單位對(duì)于已經(jīng)和他們簽約的畢業(yè)生還愿意提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，但現(xiàn)在經(jīng)常以安全壓力大為由拒絕接受大學(xué)生（他們未來(lái)的員工）去實(shí)習(xí)。"長(zhǎng)此以往，學(xué)校實(shí)踐能力如何才能提高？"吳仁彪反問(wèn)道，他認(rèn)為這是民航用人單位逃避社會(huì)責(zé)任的一種表現(xiàn)，也不符合科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求，因?yàn)樗麄儗?duì)于渴望學(xué)習(xí)的未來(lái)自己的員工置之不理。

　　為了盡快解決實(shí)際問(wèn)題，提高民航院校畢業(yè)生的動(dòng)手實(shí)踐能力，吳仁彪建議由民航局牽頭，聯(lián)合民航院校和用人單位，一起努力共同構(gòu)建民航協(xié)同教育體系。建議民航局設(shè)立推動(dòng)校企教育合作的"民航協(xié)同教育專項(xiàng)基金"，該基金主要用于資助在用人單位建立實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)和住宿條件，也用于補(bǔ)貼民航用人單位的專家來(lái)高校參加實(shí)踐教學(xué)的津貼等。該實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)平時(shí)也可以用于用人單位在職人員日常的培訓(xùn)教學(xué)。 該基金可以推動(dòng)建立深度的校企合作辦學(xué)模式，使雙方都受益。吳仁彪說(shuō)："這樣做雖然看似會(huì)給用人單位帶來(lái)一定的負(fù)擔(dān)，但實(shí)際上卻可以為用人單位節(jié)省大學(xué)生工作后的培訓(xùn)成本，縮短上崗適應(yīng)時(shí)間，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，用人單位是此項(xiàng)制度的最大受益者。"去年，華北空管局與中國(guó)民航大學(xué)開展了管制專業(yè)的聯(lián)合教學(xué)試點(diǎn)，取得了很好的效果，但缺乏制度和資金保障，合作內(nèi)容也只限于華北空管局派人到學(xué)校參與實(shí)踐教學(xué)。

　　雖然院校對(duì)于學(xué)生實(shí)踐能力的提高負(fù)主體責(zé)任，但用人單位也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。為了督促用人單位積極參與協(xié)同教育，吳仁彪建議民航局定期公布用人單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的情況，包括接受大學(xué)生和教師實(shí)習(xí)的人數(shù)和時(shí)間、派人到高校從事實(shí)踐教學(xué)的人數(shù)和時(shí)間。對(duì)于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任較多的單位，民航局可以適當(dāng)補(bǔ)貼，也可以敦促地方政府減免企業(yè)交付的教育附加費(fèi)；對(duì)于不愿意承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的用人單位，大學(xué)生很可能會(huì)自覺抵制到其單位去工作。

　　除此之外，考慮到目前國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)項(xiàng)目正在實(shí)施、國(guó)產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)專項(xiàng)即將啟動(dòng)、民航正與航空制造業(yè)建立密切的合作關(guān)系等情況，吳仁彪還建議將來(lái)也可以把有關(guān)航空制造企業(yè)納入民航協(xié)同教育參與單位，如同法國(guó)空客和泰雷茲公司積極參與ENAC的教學(xué)一樣。