征收碳稅何以不從賣飛機下手?-中國民航網
世界上的很多事情讓人看了眼花繚亂。比如,歐盟要對民航企業(yè)征收碳排放稅。近日,歐盟方面高級官員威脅,如果中國航空企業(yè)不在6月中旬前提交用于測算碳稅征收額的2011年碳排放數(shù)據(jù),歐盟將采取懲罰措施,而中國航空運輸協(xié)會秘書長魏振中表示:中國國內航空企業(yè)將繼續(xù)按政府規(guī)定,不向歐盟提供相關數(shù)據(jù),也不會以此提高機票價格。
減少碳排放,這是全球溫室氣體減排大勢所趨。為此,中國方面也并非拒絕繳納碳稅,而是提出可考慮在2020年后允許航空企業(yè)向歐盟繳納碳稅。
征收碳稅這件事,當然是雙向的。倘若歐盟向中國民航企業(yè)征收碳稅,中國也需要向歐盟國家航空公司征收碳稅。誰征收的多,那要看對方的飛機在自己領空飛行距離。平均計算下來,估計中國繳得多一些。
歐盟的問題是征收碳排放稅為什么不向自己的飛機制造企業(yè)空中客車公司征收呢?當今世界上,美國波音公司和歐洲空中客車公司生產的客機占據(jù)世界民航機市場的90%。也就是說,民航飛機在空中造成的碳排放,90%都是由美國和歐洲生產的飛機制造的。歐盟放過“始作俑者”,卻去征收使用者的碳排放稅,似乎有些舍近求遠。
空中客車是英、法、德、西班牙四國政府用各自的國有航空制造企業(yè)跨國組成的超大型飛機制造企業(yè),經過多年的發(fā)展,已羽翼豐滿,市場份額占到30%,擁有了和美國波音公司分庭抗禮的能力,并大有趕超之勢。在這種情況下,歐盟當然不愿意對給世界帶來碳排放的自己的企業(yè)征收碳稅,因為那樣會使不交碳稅的美國波音更加具有競爭力。歐盟向各國航空公司征收碳稅,而不向生產飛機的企業(yè)征收,給人的感覺是要魚與熊掌兼得,既落得一個推動全球溫室氣體減排事業(yè)向前發(fā)展的好名聲,又撈了一大筆稅收,同時還不影響自己的飛機出售。豈止是魚與熊掌兼得,簡直是一石三鳥,全是贏面。
到過歐洲,特別是到過歐盟國家的人都知道,那里的空氣質量好過發(fā)展中國家。歐盟國家不僅碳排放比一些發(fā)展中國家要少,而且,整體環(huán)境質量也大大優(yōu)于發(fā)展中國家。除了環(huán)保技術先進之外,更重要的一條是幾乎造成環(huán)境污染的工廠一律關閉,把這類工廠放到發(fā)展中國家,或是直接從發(fā)展中國家購買那些由環(huán)境污染企業(yè)生產的產品。發(fā)展中國家為了生存,為了就業(yè),為了多賺些外匯借給歐盟國家好多買一些自己的產品,有時不惜犧牲自己的環(huán)境,甚至以國民健康為代價。嘴上說堅決不走發(fā)達國家先污染后治理的老路,實際上不得不走先污染后治理的老路。發(fā)展中國家的惟一指望也就是先污染后治理的路程不要走得太長太遠,爭取早一點走出先污染后治理的老路。當國家經濟發(fā)展到一定水平時,堅決關停污染企業(yè),不管這些污染企業(yè)生產的產品能夠換取多少外匯也不要了。歐債危機其實是一個表面現(xiàn)象,很多深層次的政治、經濟矛盾已經到了無解的地步。歐盟急迫征收碳稅,固然可以增加收入,卻解決不了欠債國家的燃眉之急。搞不好引發(fā)一場貿易戰(zhàn),兩敗俱傷,歐盟國家的日子將會更加難過。(蘇文洋)