中國民航網(wǎng) 通訊員謝長安 報道：航班延誤似乎是航空運輸難以擺脫的“陰影”，給航空公司和旅客帶來無盡的煩惱。近期，由于諸多原因，航班延誤較平時有所增加，國內多個機場因航班延誤引發(fā)的旅客與航空公司的糾紛，因為沒有得到妥善解決而導致矛盾升級，“沖擊登機口”、“沖擊停機坪”等現(xiàn)象屢見不鮮，引起廣泛關注。本文試圖對旅客因航空公司原因造成航班延誤所享有的權利、如何維權及維權不當可能要承擔的責任作簡要分析。

　　一、因航空公司原因造成違約，航空公司應承擔違約責任，旅客享有民事權利

　　旅客購買機票即與航空公司形成航空運輸合同關系，合同雙方應完全履行合同的約定，旅客準時到達機場，在相應時間內完成檢票、安檢，航空公司應按照公布的時間、航線將旅客安全的運輸至目的地，否則，即為違約。目前，大多數(shù)違約都是航空公司因各種原因未能按照公布的時間運行，構成航班延誤，而造成航班延誤的原因有天氣原因、航空管制原因、機械故障原因、旅客因素、飛機調配等，按照是否屬于航空公司責任來分，則可以分為航空公司（包含代理人，下同）責任和非航空公司責任的原因，非航空公司責任的違約，航空公司則不承擔違約責任，旅客不享有請求權，更無維權之說，在此不再贅述。本文分析的是因航空公司責任原因造成的延誤，依據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國民用航空法》，航空公司應承擔違約責任，旅客享有請求權即請求航空公司為一定行為或不為一定行為的民事權利。

　　二、旅客應依法行使民事權利

　　民事權利的行使是指權利人為實現(xiàn)自己的權利實施一定的行為。依據(jù)《中華人民共和國民法通則》第五條：公民、法人合法的民事權益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。即公民、法人的合法的民事權益不受任何人剝奪，除非自己放棄，否則，在法律規(guī)定的時效內可自由行使。但另一方面受法律保護的是合法的民事權益，換言之：非法的民事權益則不受法律保護。民事權利作為法律層面上的權利，首先在于其合法性，即民事權利由法律規(guī)定，得到國家的認可和保障。既包括權利的具體種類由法律確定，行使權利的程序也由法律規(guī)定。法律沒有規(guī)定的民事權利和行使權力的程序，自然得不到國家的認可和保障，民事主體當然無權享有。依據(jù)《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條、《中華人民共和國合同法》第一百零七條、第二百九十九條、《中華人民共和國民用航空法》第一百二十六條，因航空公司責任原因造成的航班延誤，旅客依法享有的權利包括要求航空公司繼續(xù)履行的權利、賠償損失的權利、安排改乘其他班次的權利、退票的權利。依據(jù)《中華人民共和國合同法》第一百二十八條，航空公司和旅客之間因航班延誤造成的合同爭議可以通過和解或調解的方式解決，雙方不愿調解或調解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機構申請仲裁，雙方無仲裁協(xié)議或仲裁協(xié)議無效的，可以向人民法院起訴。

　　三、旅客不得濫用權利

　　民事權利的行使還應遵循正當行使和禁止權利濫用原則。旅客在行使由于航空公司原因的延誤享有法律規(guī)定的民事權利要求航空公司承擔民事責任時，權利人應依權利的目的正當行使權利，遵循誠實信用原則，禁止權利濫用。

　　四、旅客“沖擊登機口”、“沖擊停機坪”等行為侵犯其他民事主體的權利、違反行政法律，情節(jié)嚴重者違反刑事法律。

　　民事權利是一種相對權，權利主體依法僅能夠向特定的義務主體請求履行義務。在航空運輸合同中，旅客與航空公司處于合同的相對方，大部分機場管理機構（以下簡稱機場）依據(jù)與航空航空公司簽訂的代理協(xié)議，處于代理人的地位。依據(jù)《中華人民共和國民法通則》第六十三條，代理人在代理權限內，以被代理人的名義實施民事法律行為，被代理人對代理人的代理行為，承擔法律責任。因為航空公司原因造成的航班延誤，旅客如果追究違約責任應依據(jù)法律所規(guī)定的程序或途徑向航空公司追究法律所規(guī)定的民事責任。

　　憲法第五十一條：中華人民共和國公民在行使自由和權利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。旅客“沖擊登機口”、“沖擊停機坪”等行為顯然超出了正常維權的范圍，違反了法律規(guī)定，其行為可能侵犯了機場、航空公司及其他旅客的民事權利，還有可能因此而違反了治安管理處罰法，情節(jié)嚴重者，還可能要承擔相應的刑事責任。

　　機場是指為從事旅客、貨物運輸?shù)裙埠娇栈顒拥拿裼煤娇掌魈峁┢痫w、降落等的服務、為航空運輸企業(yè)及其他駐場單位、旅客和貨主提供服務的法人，依法享有生產(chǎn)運營的權利，旅客“沖擊登機口”、“沖擊停機坪”等行為，干擾了機場的生產(chǎn)運營秩序，侵犯了機場的生產(chǎn)運營權，如造成其他航空公司的運行不能，同時侵犯了其他航空公司生產(chǎn)經(jīng)營的權利，侵犯了其他旅客正常出行的權利，如造成損失，應承擔民事賠償責任。另外，該種行為擾亂公共秩序，具有社會危害性，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第二項：擾亂車站、港口、碼頭、機場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的，依法處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。如聚眾沖擊登機口、停機坪擾亂機場秩序，破壞交通秩序，抗拒、阻礙國家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務，情節(jié)嚴重者，其首要分子，違反《中華人民共和國刑法》第二百九十一條，構成聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

　　五、相應案例

　　2010年5月6日至7日，因航班大面積延誤而長時間滯留國內某機場的部分旅客出現(xiàn)情緒失控并產(chǎn)生過激行為。其中旅客王某沖擊B127登機口，直接沖到216機位，并站在準備起飛的飛機機頭前方，導致該航班無法正常起飛。機場警方依法對其處以治安拘留7日的行政處罰。旅客陳某不聽工作人員勸阻，沖闖飛行控制區(qū)，沖到停機坪上，擾亂了機場運營秩序。機場警方依法對其處以治安拘留5日的行政處罰。

　　機場正常的工作秩序是保障航班正常運行的必要條件，是保障每個旅客和航空公司及機場管理機構權利的前提，維護機場正常秩序同樣也是每個公民包括航空運輸參與人（旅客、航空公司及機場等）應盡的義務，旅客因航空公司原因造成的航班延誤權益受損，在維護自己權益時，應依法維權，不得任意擴大自己的權益，不得違法行使自己的權益，不得為維護自己的權益而擾亂機場秩序，侵害其他旅客、航空公司、機場的權利，更不得因此而惡意聚眾擾亂機場秩序，以求非法之目的。否則，將可能使自己從一個維權者變?yōu)橐粋€違法者，承擔相應法律責任。