今年入夏天以來，國(guó)內(nèi)不少大機(jī)場(chǎng)的航班準(zhǔn)點(diǎn)率普遍不高。

昨天國(guó)內(nèi)有媒體稱，民航局對(duì)治理航班大面積延誤出新招兒，首次提出“不限起飛”的舉措——針對(duì)八大繁忙機(jī)場(chǎng)的航班，除天氣和軍方活動(dòng)外，不再受對(duì)方機(jī)場(chǎng)管制影響而推遲起飛，減少了航班關(guān)艙門還在機(jī)場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間等待的現(xiàn)象。

這八大機(jī)場(chǎng)分別是北京首都機(jī)場(chǎng)、上海虹橋、上海浦東、廣州白云、深圳寶安、成都雙流、西安咸陽(yáng)、昆明長(zhǎng)水。杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)并未在名單之列。

“但是，如果規(guī)定真的照此執(zhí)行，不在名單之列的蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)今后可能更為繁忙。”在昨天采訪中，一位業(yè)內(nèi)人士告訴本報(bào)記者，由八大機(jī)場(chǎng)飛過來的航班勢(shì)必將在一個(gè)時(shí)間段猛增，而目的地機(jī)場(chǎng)消化吸納過程減慢，這將增加航班在空中盤旋等待的時(shí)間，給本已飽和的空域資源增加負(fù)擔(dān)。

未排進(jìn)八大，蕭山機(jī)場(chǎng)

與“不限起飛”失之交臂

每年暑期，都是機(jī)場(chǎng)最繁忙的時(shí)段。今年7月17日，杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)創(chuàng)下航班量新高，機(jī)場(chǎng)進(jìn)港航班304架次，出港航班296架次，總起降架次達(dá)到了600架次。

即便如此，與國(guó)內(nèi)其他幾大機(jī)場(chǎng)相比，客流量仍是小巫見大巫。因此，在這次八大機(jī)場(chǎng)中，沒有杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)入列。“按照客流量來計(jì)算，我們目前排名第十。”杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)的工作人員告訴記者，可能因此，沒能加入“不限起飛”的隊(duì)列之中。

航路本已擁堵

杭州可能不堪重負(fù)

昨天，記者聯(lián)系了民航浙江安全監(jiān)管辦。工作人員告訴記者，他們目前還未接到八大機(jī)場(chǎng)執(zhí)行“不限起飛”措施的電文。杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)也表示，是昨日見到媒體報(bào)道后才得知這一情況的。

雖然杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)不在這次“不限起飛”的隊(duì)列中，但這一措施實(shí)施后的后續(xù)影響將波及杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)。

一位內(nèi)部人士告訴記者，在他看來，這一措施實(shí)施起來非常困難。按照杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)的航班量，目前的航路已經(jīng)很擁堵，“不限起飛”后，等于將航班量從起飛機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)嫁到目的地機(jī)場(chǎng)，對(duì)杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)這樣規(guī)模的機(jī)場(chǎng)來說，將不堪重負(fù)。

“如果天氣不好，上海兩大機(jī)場(chǎng)降不下來，是不是就會(huì)飛來杭州，現(xiàn)在還沒確定。但如果這樣執(zhí)行，肯定更會(huì)加劇杭州的空中擁堵。”該人士說。

蕭山機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)點(diǎn)率或不容樂觀

雙跑道分流效果不夠理想

就目前而言，杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)的準(zhǔn)點(diǎn)率并不容樂觀。雖然空管部門再三表示，這一數(shù)字不便透露，但據(jù)新華社報(bào)道，一位航空公司浙江地區(qū)的總經(jīng)理說，蕭山機(jī)場(chǎng)30%-40%的準(zhǔn)點(diǎn)率，這在業(yè)內(nèi)已經(jīng)是一個(gè)公開的秘密，“不限起飛”的航班一旦增多，這個(gè)數(shù)字更不敢想象。

只有雙跑道的蕭山機(jī)場(chǎng)，航班量一直在持續(xù)增加。七月上半月，杭州機(jī)場(chǎng)的日起降航班一直在570架次到580架次徘徊，臨時(shí)航班如備降航班多時(shí)則接近590架次。到了下半月，數(shù)字已達(dá)到600架次以上。

今年夏天，杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)延誤事件發(fā)生過多起。“延誤與航班量多很有關(guān)系。”機(jī)場(chǎng)的工作人員分析，雖然蕭山機(jī)場(chǎng)已進(jìn)入雙跑道時(shí)代，但是由于蕭山機(jī)場(chǎng)比較特殊的空域結(jié)構(gòu)，航路相對(duì)集中，分流效果不是很理想，起降航班達(dá)到600架次后，給空中交通管理部門帶來了非常大的運(yùn)行保障壓力。

每年，杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)起降航班的最高峰值都出現(xiàn)在暑期。預(yù)計(jì)暑期結(jié)束后，9月份的航班量會(huì)有所回落。但到8月底，杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)的航班量還將繼續(xù)高位運(yùn)行。

浙江空管部門為此也一直在努力。為了保證大量航班的安全運(yùn)行和這些航班的有序運(yùn)行，浙江空管分局將啟用“航班統(tǒng)一協(xié)調(diào)放行系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱CDM系統(tǒng))”。

據(jù)介紹，該系統(tǒng)與上海虹橋、浦東兩場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，當(dāng)航空公司預(yù)先提交航班預(yù)計(jì)關(guān)艙門時(shí)間后，CDM系統(tǒng)就能根據(jù)各方向的放行間隔，計(jì)算出一個(gè)預(yù)計(jì)的起飛時(shí)間，反饋給航空公司，然后航空公司根據(jù)CDM系統(tǒng)給的起飛時(shí)間，在要求關(guān)艙門時(shí)間前上好客、關(guān)閉艙門，就能保證該航班在CDM系統(tǒng)給定的時(shí)刻起飛。

CDM系統(tǒng)目前仍處于試運(yùn)行階段。華東地區(qū)目前僅有上海、杭州、常州三個(gè)地方使用了CDM系統(tǒng)，接下來華東地區(qū)將全面推進(jìn)CDM系統(tǒng)的部署和運(yùn)行。

“不限飛”只是把擁堵搬上天

燃油成本增加由誰(shuí)買單

八大機(jī)場(chǎng)不受流量控制，應(yīng)是中國(guó)民航部門整治航班延誤的“重拳”。不過，昨天，記者向多家航空公司求證，工作人員均向記者反映，尚沒有接到相關(guān)通知。

那么這條消息的原始出處應(yīng)該在哪里?記者查詢發(fā)現(xiàn)，早在7月27日，實(shí)名認(rèn)證為“民航局空管局運(yùn)行管理中心副主任”的崔建強(qiáng)，在個(gè)人微博發(fā)布消息稱：“民航空管系統(tǒng)于2013年7月18日已實(shí)施在北京、廣州、深圳、浦東、虹橋、成都、昆明、西安八機(jī)場(chǎng)之間起飛不受到限制的措施，雷暴和雷雨天氣除外。”

但是對(duì)此“利好”，國(guó)內(nèi)航空公司反應(yīng)很平淡。采訪中幾家航空公司的工作人員都質(zhì)疑該措施只是把擁堵從機(jī)坪改到了天上，并不能真正提高準(zhǔn)點(diǎn)率，還可能造成迫降航班增多。

而對(duì)航空公司來說，這一措施也增加了油耗成本。到了目的地，落不了地的航班，只能在空中盤旋等待，這就意味著機(jī)組必須多帶燃油，而且增加的不是小量：比如波音747，每小時(shí)耗油就達(dá)到400公升。

增加的成本該有誰(shuí)來買單?如何確?？罩斜P旋的安全?在記者追問下，航空公司人員則以“沒有收到類似紅頭文件”為由，拒絕回答。