春秋航空公示公正:智慧與勇氣并重!
每天例行上網(wǎng)的第一件事:開打民航資源網(wǎng),看看民航領(lǐng)域的新鮮事和各種消息。8月11日《春秋公示公正:關(guān)于旅客投訴航班取消受影響》一文讓我不得不贊嘆:春秋航空再一次將智慧與勇氣展現(xiàn)于世人面前!
8月10日《新法制報》報道的“航空公司取消航班導(dǎo)致旅客蜜月計劃被打亂”一事,引起社會關(guān)注。本著沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)的原則,我靜觀事態(tài)變化。然而,僅隔一天,春秋航空就向民航資源網(wǎng)發(fā)來情況說明函件,詳細介紹了事情的起因,以及航班取消之后,春秋航空所做的通知旅客的詳情,包括事后對投訴的處理。
首先,我佩服春秋航空的高效。8月10日該“糾紛”(姑且將這發(fā)生爭議懸而未決的事情叫做“糾紛”)才公之于眾,而截止目前,民航資源網(wǎng)民航新聞實時監(jiān)測系統(tǒng)顯示有12家媒體轉(zhuǎn)載(http://news.carnoc.com/search/sn/?word=&cont=6ba7c8adc5c00de0)。從轉(zhuǎn)載媒體發(fā)布的新聞內(nèi)容來看,似乎更多表達的是對春秋航空的質(zhì)疑或抨擊。按照以往新聞傳播的模式及受眾人群的慣性思維,加之對民航的不了解,顯然這樣的報道對春秋航空是形成了負面影響的?,F(xiàn)實中,我們不乏看到眾多這樣的案例:不管事實真相如何,受眾者只能聽到一方的語言,也只能據(jù)此判斷是非曲直;然,當(dāng)受眾者情感已定,結(jié)論已有,另一方再姍姍來遲,羞羞答答揭開所謂的事實真相——即便是真,已然失去了最佳辯護時機,好比法庭的缺席判決一樣,被告不到不答辯,是對自己權(quán)利的放棄,不利后果請自行承受。因此,現(xiàn)在新現(xiàn)了危及管理專業(yè),危及應(yīng)對和處理能力成為了公共關(guān)系學(xué)的一項教學(xué)內(nèi)容,危及公關(guān)部成為了企業(yè)事業(yè)單位必要且重要的部門。也就在負面新聞剛出現(xiàn)不久,尚未達到星火燎原之勢時,春秋航空就做出了應(yīng)對,而且從內(nèi)容來看,充滿了智慧和勇氣,足顯其公司管理的高效!春秋航空在我國航空企業(yè)中可謂一枝獨秀,獨特、耀眼的不僅僅是其民營的身份、低成本航空的特色、不拖欠各種費稅的行為、保持盈利的能力,還有與之俱來的各種爭議:旅客“黑名單”、“站票”構(gòu)想、機上“叫賣”銷售、1元特價機票等等。然而,事實證明,春秋航空經(jīng)歷諸多抨擊、申討甚至被拒絕后,依然巍然不動,依靠的是實力。實力之一即是我們都看到的快速高效危機管理!實力之二是其底氣!從其函件中,我們能了解的不僅僅是事情的經(jīng)過,字里行間更讀懂規(guī)則、制度和無奈,甚至是挑戰(zhàn)的勇氣。
最大的底氣莫過于法律支撐。一直以來,我一直關(guān)注春秋航空,當(dāng)然包括其領(lǐng)軍人——王正華。借用一句話“一個有影響力的團隊必定有一個耀眼的靈魂人物”。從王總接受央視采訪表達創(chuàng)業(yè)的艱辛到“高管工資低于飛行員”、“什么都能省,安全不能省”,以及心懷感恩的論斷,我想這足以判斷這個函件的真實性和可信度。
回到這個糾紛,相關(guān)新聞的核心或者受眾者評判是非對錯的依據(jù)就在于我國法律是如何規(guī)定的?春秋航空在這個事情處理上是否妥當(dāng)?
第一、“海東”夫妻與春秋航空建立了怎樣的法律關(guān)系?
第二、在這種法律關(guān)系下,如何適用法律?
第三、根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,春秋航空是否履行義務(wù),是否有不足之處?
海東夫妻與春秋航空訂立了航空運輸合同,構(gòu)成了航空運輸法律關(guān)系。無論是國際公約(1929年《華沙公約》系列還是1999年《蒙特利爾公約》),以及我國《民用航空法》對旅客的人身傷亡或行李損失、延誤都適用于航空運輸期間(“上下航空器或在航空器中”及“行李或貨物在承運人保管下的期間,不論是在航空站內(nèi)、在航空器上或在航空站外降落的任何地點”),未涉及航班取消的。因此,對于沒有特別法調(diào)整的,則適用一般法。
根據(jù)我國《合同法》第288條規(guī)定:“運輸合同是承運人將旅客或者貨物從起運點運輸?shù)郊s定地點,旅客、托運人或者收貨人支付票款或者運輸費用的合同?!焙娇者\輸合同的構(gòu)成在所有合同中較為特殊,從形式上講,完整的航空運輸合同包括運輸憑證、運輸條件、有關(guān)國際公約或政府規(guī)章對航空運輸?shù)囊?guī)定、承運人對航空運輸?shù)钠渌?guī)定等等;從內(nèi)容上講,航空運輸合同包括運輸憑證上所載的締約雙方、承運人制訂并經(jīng)航空運輸使用人認可的關(guān)于雙方權(quán)利、義務(wù)的詳細約定,以及有關(guān)國際公約及國家法律、政府規(guī)章關(guān)于航空運輸合同雙方權(quán)利義務(wù)的強制規(guī)定等。簡而言之,航空運輸合同在實質(zhì)上體現(xiàn)為明示存在的航空運輸憑證、公示生效的航空運輸條件和公布實施的航空法律法規(guī)三者的有機結(jié)合
航空運輸條件就是公共航空運輸企業(yè)制定的承運旅客、行李和貨物的規(guī)定。它是航空運輸合同的核心內(nèi)容,集中體現(xiàn)了運輸合同雙方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)以及違反合同時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。航空運輸條件實際上就是公共航空運輸企業(yè)和旅客、托運人共同遵守的行為規(guī)范。航空運輸條件必須公布。根據(jù)我國民航局相關(guān)規(guī)定,各航空公司必須報備其運輸條件,即是說,公示生效的運輸條件是經(jīng)過民航局審核的。
雖然不少航空公司將其運輸總條件看做民航局審查公司運行的一個形式要件,基本都照抄民航規(guī)章《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則》簡稱《國內(nèi)客規(guī)》或《中國民用航空旅客、行李國際運輸規(guī)則》簡稱《國際客規(guī)》,但也有些公司重視運輸總條件的法律效力,而且做得比較好,春秋航空就是一個典范。旅客“黑名單”的依據(jù)就體現(xiàn)在其國內(nèi)運輸總條件中第5條第(12)項中,這也就是其拒載的底氣所在。
而對于航班取消,其運輸總條件中也有明確規(guī)定,參見其國際運輸總條件6.2 、航班取消及航班延誤及國內(nèi)運輸總條件第29條(詳見相關(guān)鏈接)。
并且,為了再次提醒旅客,在其官網(wǎng)右側(cè)“敬奉我們的旅客”中明確,甚至以紅色字體明確指出:“請注意您的權(quán)利將受到限制。除上述退票權(quán)或變更權(quán)之外,鑒于我們整體一貫低價,無論何種原因航班延誤或取消,我們不承諾提供任何其它補償。敬請合理安排行程,預(yù)留充分的銜接時間?!?/P>
因此,依照構(gòu)成合同內(nèi)容的運輸總條件約定,無論何種原因取消航班,春秋航空有權(quán)不予補償(實為“賠償”),但春秋航空應(yīng)依據(jù)其運輸總條件的規(guī)定予以改期或退票。對此,其公示函件中也做了表達。
可見,春秋航空依照合同的約定有權(quán)對取消的航班作出拒絕賠償?shù)臎Q定。
另外,依據(jù)《合同法》,合同當(dāng)事人有通知、協(xié)助、保密等附隨義務(wù),英美法系在不正常航班中叫做“關(guān)懷義務(wù)”或“幫助義務(wù)”,在美國2010年新出臺治理航班延誤的規(guī)定中,及《歐共體關(guān)于航班拒載、取消或延誤時對旅客賠償和幫助的一般規(guī)定》中均有所體現(xiàn)。就本糾紛而言,春秋航空是否盡力履行了這個附隨義務(wù)呢,從其函件表述看:“我們6/2開始通知旅客,從6/2-6/9期間有反復(fù)連續(xù)打過3次以上電話通知旅客航班取消,曾打過13636******沒有接通,18621******是關(guān)機, 6146****打過去也是”嘟“一聲后斷掉。隨后在6月8日針對這兩個手機號碼發(fā)過短信通知。我們又在6月9日針對客人郵箱發(fā)過郵件。在6/9立即將沒有聯(lián)系上的客人名單發(fā)送給了香港營業(yè)部讓她們注意客人,如果旅客到機場后及時應(yīng)變處理。但.旅客當(dāng)天也未在香港機場春秋航空柜臺提出要求處理此事,查了春秋客服電話從6月8日至6月12日旅客一直未用電話與春秋聯(lián)系。”最后確定9C8922航班6/12,賣出177人,退票31人,變更144人,只有2人是售票狀態(tài),也就是說對所有旅客都履行了通知。我想通知義務(wù)應(yīng)該是做到了。
如果說,春秋航空的危機管理是智慧,春秋航空的依法行為是智慧,春秋航空借助民航資源網(wǎng)公示函件信息以正視聽是智慧,那么春秋航空對姚秘書長個人投訴的回應(yīng),以及拒絕賠償?shù)拿魇竞徒Y(jié)尾的質(zhì)疑無疑是勇氣的彰顯。在“國進民退”喧囂尚未平息中,面對激烈的市場競爭,敢對旅客說“不”的有幾人,在從國外蔓延到國內(nèi)的對旅客消費者權(quán)益保護的呼聲日漸高漲中,能對這個保護予以限制并質(zhì)疑的又有幾人,其余的勇氣,我想不用詳述讀者也會明白。
啰嗦到最后,突然想到這么一句詩詞,就以它來做結(jié)吧:
千磨萬擊還堅勁,任爾東西南北風(fēng)!