民航資源網(wǎng)2011年8月23日消息：“在每一天太陽升起的地方，銀色的神鷹來到了古老村莊?！膳愕目罩行〗泗骠娑?。祖先們一生也沒有越完的路，啊，神鷹--轉(zhuǎn)眼就改變了大地的模樣……”

　　這是藏族詩人扎西達瓦為青藏高原通航寫的一首《向往神鷹》。這首在高原廣泛流傳的歌曲，傳遞著藏族群眾對民航事業(yè)高速發(fā)展的渴望和無限感激。

　　作為神鷹的筑巢人，青海機場公司在十一五期間大力加強機場建設(shè)，青海航空市場迅速拓展，有效促進了青海經(jīng)濟社會發(fā)展，并與之形成了良性互動。2011年截至目前旅客吞吐量已達百萬，預(yù)計年內(nèi)將輕松突破200萬?！笆濉逼陂g，青海機場公司以打造“高原區(qū)域中心機場”和努力建設(shè)青?！耙恢靼溯o”的機場格局為目標，未來五年青海機場布局將呈現(xiàn)出“一年一個機場，一年一個臺階，一年一個轉(zhuǎn)變”的發(fā)展態(tài)勢，助力青海地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

運力增長　神鷹安翔

　　機場大巴車司機羅師傅每天感受著機場快速發(fā)展的變化?！艾F(xiàn)在公司運力大增，旅客吞吐量一年比一年多，我們每天要在市區(qū)和機場之間往返25個來回！”羅師傅感慨，幾年前西寧曹家堡機場（簡稱“西寧機場”）的航班量每天還以個位計算，師傅們跑一個班次就能休息大半天。

　　“現(xiàn)在忙點好！公司發(fā)展好，我們干得也帶勁！”羅師傅說。

　　據(jù)了解，“十一五”期間青海機場主業(yè)發(fā)展迅速，2006年就實現(xiàn)旅客吞吐量76萬人次，2007年達到95萬人次，到2009年旅客吞吐量首次突破百萬人次大關(guān)。過去五年，青海機場公司累計完成運輸起降57572架次，年均增長21.9%，較“十五”期間增加60.6%；完成旅客吞吐量5858242人次，年均增長26.8%，較“十五”期間增加212%；完成貨郵吞吐量38886.4噸，年均增長32%，較“十五”期間增加204.2%。

　　2011年退休多年的張師傅來到他久違的西寧機場，當他看到新建的停車場、即將完工的新跑道、新增加的停機位以及正在建設(shè)中的新航站樓主體工程時驚嘆道：“這幾年公司取得的成績令我們退休職工感到驕傲，尤其是近幾年公司發(fā)展速度快、建設(shè)理念新、目標遠大、規(guī)劃的好，經(jīng)濟效益也一年好過一年，青海機場公司一定會越來越好。”

　　“十一五”期間，青海機場公司先后完成西寧機場站坪擴建和新建聯(lián)絡(luò)道工程、西寧機場國際聯(lián)檢廳改造工程；新建玉樹巴塘4C級機場并提前投運，并在玉樹抗震救災(zāi)中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用；完成玉樹機場抗震救災(zāi)應(yīng)急工程；目前西寧機場二期工程完成累計完成投資13億元，新跑道通過初步驗收，并將于10月底投入運行，新航站樓主樓主體工程年底建成，規(guī)劃中的“一主八輔”正在按計劃有序?qū)嵤?/P>

內(nèi)重管理　外求溝通

　　2009年青海西寧機場二期建設(shè)以來，青海機場公司就提出了“建設(shè)服從運行，運行支持建設(shè)”的思想，成立了“五位一體”的質(zhì)量監(jiān)管體系和三級安全監(jiān)管機制，同時將國際通行的安全管理手段與具體施工組織相結(jié)合，經(jīng)過科學(xué)管理，定期嚴密排查風(fēng)險源，集體領(lǐng)導(dǎo)決策，多舉并下，安全管理工作成績突出，從二期建設(shè)開始至今，未發(fā)生一起安全事故。青海機場公司在建設(shè)施工中科學(xué)運用SMS安全管理體系方面走在了全國機場的前列，這也得到了西部機場集團董事長何喜奎的肯定和表揚。

　　2010年以來，青海機場公司以創(chuàng)先爭優(yōu)為統(tǒng)領(lǐng)，以戰(zhàn)略管理為先導(dǎo)，以生產(chǎn)管理為主線，以安全管理、經(jīng)營管理、目標計劃管理為重點，以干部作風(fēng)能力建設(shè)、員工資質(zhì)能力建設(shè)、基層班組建設(shè)為支撐，以管理審計為抓手，多措并舉，與市場接軌，與現(xiàn)代企業(yè)制度接軌，與國際標準接軌，大幅提高了公司的管理水平。日前，青海機場公司剛剛完成了各部門、各崗位的生產(chǎn)管理手冊，正在成為每個員工明確工作職責(zé)和任務(wù)，對照安全、服務(wù)工作標準的“掌中寶”。

　　基層班組是企業(yè)管理各項舉措的落腳點和最終執(zhí)行層。青海機場公司科學(xué)設(shè)置班組結(jié)構(gòu)，出臺了班組長競聘考核和相關(guān)管理辦法，尤其是班組班前班后會的推廣，成為了基層組織抓日常工作，抓崗位責(zé)任，促進管理水品提升的有效手段。

　　管理的核心是以人為本。西部機場集團何喜奎董事長先后多次到西寧、格爾木、玉樹機場與員工座談，現(xiàn)場解決員工實際困難。青海機場公司積極落實西部機場集團七項原則和八大政策，工資待遇和職務(wù)晉升向一線、支線和高原機場員工傾斜。條件艱苦的格爾木、玉樹機場的機務(wù)人員由西寧機場統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理，實行定期換班制度，這一有“人情味”的管理轉(zhuǎn)變，留住了工作人員的心，同時也開辟了公司機務(wù)工作的新模式。

　　近年來為了謀求青海機場公司的長遠發(fā)展，公司內(nèi)外結(jié)合積極尋求市場拓展。內(nèi)部除依靠集團優(yōu)勢外，公司領(lǐng)導(dǎo)還主動帶隊外出走訪多家航空公司總部及分子公司，向他們通報市場需求，提出運營建議，主動尋求增加運力。通過多方努力，僅2011年一年就新增合肥——西安——西寧、三亞——西安——西寧、合肥——西寧——烏魯木齊、成都——西安——格爾木4條航線，此外，為緩解西寧機場運力緊張的壓力，公司積極運作，加大營銷力度，在青海省政府分管領(lǐng)導(dǎo)、集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，爭取到國航和東航分別停調(diào)整計劃、支持青海航線，使北京--西寧航班增至每天7 班。

　　近年來，青海機場公司的主動作為和快速發(fā)展，得到了青海省委省政府的認可，為了進一步促進青海民航事業(yè)的發(fā)展，使之更好地造福于高原人民，青海省政府專門出臺了關(guān)于促進青海民航發(fā)展的一攬子意見，設(shè)立了青海航空運輸發(fā)展專項資金，并逐步增加至目前的5000萬元。2010年10月22日，青海省政府與四川航空股份有限公司在成都簽訂了雙方戰(zhàn)略合作協(xié)議，2011年8月21日，與東航簽訂了戰(zhàn)略合作（框架）協(xié)議。在省委省政府的關(guān)注和支持下，青海機場公司與地方政府、行業(yè)主管部門以及一些國內(nèi)航空公司形成了良好的合作關(guān)系，營造出了和諧融洽的外部氛圍。

一年一個機場，一年一個提升，一年一個轉(zhuǎn)變

　　2011年8月8日，青海西寧機場新跑道已建成并通過專家評審會初步驗收，這條新跑道是西寧機場二期擴建工程的首個完工項目。據(jù)了解，由于“十一五”為青海機場公司的后續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，目前青海機場公司的發(fā)展正在按照“十二五”規(guī)劃的綱要穩(wěn)步實施，在未來的幾年內(nèi)，青海機場公司每年都會有一個歷史性的進步。

　　一年一個機場：《青海機場公司第十二個五年發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，“十二五”期間，青海將形成“一主八輔”的機場格局。除現(xiàn)有和在建的西寧、格爾木、玉樹、德令哈機場外，花土溝機場新建工程2011年奠基，2013年投入使用；大武機場新建工程2012年奠基，2015年投入使用；祁連機場新建工程2013奠基，2015年投入運行；在專家調(diào)研論證的基礎(chǔ)上開展青海湖和黃南機場的前期工作。

　　一年一個臺階：“十二五”期間，青海機場公司以加快發(fā)展航空主業(yè)為抓手，全力將西寧機場建設(shè)成為青藏高原區(qū)域中心機場。主業(yè)發(fā)展目標為年均增長20%，其中2011年旅客吞吐量達200萬人次，2012年旅客吞吐量達240萬人次，2013年旅客吞吐量達300萬人次，2014年旅客吞吐量達350萬人次，2015年旅客吞吐量達420萬人次。

　　一年一個轉(zhuǎn)變：在2011年的半年工作會上青海機場公司總經(jīng)理鄒展業(yè)也再一次強調(diào)：人才培養(yǎng)工作要有大的進步，全員持證上崗率兩年內(nèi)要達到100%，其中2011年至少要達到70%。隨著青海航運網(wǎng)絡(luò)的健全，青海將形成以西寧機場為中心，輻射高原、加密省內(nèi)、通達全國、連接國際的青海機場航線網(wǎng)絡(luò)。

機場騰飛助力地方經(jīng)濟發(fā)展

　　民航產(chǎn)業(yè)助力經(jīng)濟。2011年7月，青海機場公司旅客吞吐量單月達到270096人次，較去年同比增長17.3%，截至8月21日，青海機場公司的旅客吞吐量已經(jīng)達到1274517人次，同比增長19.6%。不管是從單月看，還是從今年的累計情況看，青海機場公司的主業(yè)發(fā)展都處在高速發(fā)展時期。作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，民航產(chǎn)業(yè)的發(fā)達程度，反映了一個國家和地區(qū)的現(xiàn)代化水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和開放水平等狀況。據(jù)了解，民航投入和產(chǎn)出比是1:8，我國民航對經(jīng)濟的貢獻約為4%，所以青海民航的主業(yè)高速增長也和青海的經(jīng)濟增長有著千絲萬縷的關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計2011年上半年，青海省經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展，全省完成生產(chǎn)總值689.09億元，比上年同比增長13.3%，如果以民航對經(jīng)濟的貢獻約為4%來粗略計算的話，上半年青海民航至少為青海經(jīng)濟創(chuàng)造了27.5636億元的價值。民航產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展與地方經(jīng)濟的增長成正比例關(guān)系。

　　航空旅游互惠共贏。青海民航業(yè)有著明顯的淡旺季之分，這與青海特殊的氣候息息相關(guān)。進入夏季以后，有著中國夏都美譽的西寧，日平均氣溫僅18.3攝氏度，涼爽宜人，前來避暑觀光的游客也隨之劇增。據(jù)統(tǒng)計，僅門源回族自治縣7月份，旅游人數(shù)達到49.5萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入6543萬元，同比分別增長30%和38%，為歷年來之最。像青海湖等其他著名旅游景點的增長就可見一斑。而來青海旅游，航空無疑就是重要的交通方式之一，青海機場公司今年截至目前接近20%的旅客吞吐量增長，則恰恰與青海旅游游客的高增長呈現(xiàn)出互促共贏的特性。

　　支線機場與地方政府的和諧關(guān)系。有人說青海是人口小省，又是面積大省，是經(jīng)濟小省，又是資源大省。青海國土面積72.23萬平方公里，居全國第四位，主要城市之間距離均在500公里以上，這在客觀上尤其有利于民用航空的發(fā)展。據(jù)介紹，在西部新建一個機場，每年的虧損大概在一千萬左右。但是，青海各地方政府都清醒的認識到，多年來由于受交通條件限制，人員和設(shè)備無法開進，青海大量的礦產(chǎn)資源都未能開發(fā)利用，這在很大程度上都限制了地方經(jīng)濟的發(fā)展，而與其他交通設(shè)施投入及開發(fā)商巨額的投資相比，對機場的補貼就顯得有些微不足道。所以對支線機場的扶持也是他們非常樂意的事情，格爾木市政府對格爾木機場夏秋季航班補貼額達120萬元就是最好的說明。

　　隨著青海機場公司十二五末“一主八輔”機場布局規(guī)劃的有序開建，青海的交通也將發(fā)生巨大變化，地方政府與青海機場公司的合作也將更加融洽，可以預(yù)見的是，伴隨著青海地方經(jīng)濟社會的發(fā)展，青海民航事業(yè)必將站上新的歷史起點而騰飛遠航。