近日，烏魯木齊市民王女士手持機(jī)票準(zhǔn)備登機(jī)時(shí)，被機(jī)場(chǎng)工作人員告知沒(méi)有座位，無(wú)法乘坐飛機(jī)，究其原因卻是航空公司超售機(jī)票。

　　而記者在采訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，王女士的遭遇也絕非個(gè)例，這種現(xiàn)象在國(guó)內(nèi)非常普遍。對(duì)此，律師認(rèn)為，航空公司的行為涉嫌侵權(quán)，民航管理部門(mén)也正在修訂相關(guān)規(guī)章，為機(jī)票超售行為設(shè)限。

　　但截至目前，只有5家公司發(fā)布超售服務(wù)條款，而國(guó)航、南航等多家航空公司并未公開(kāi)超售處理細(xì)則。

手持機(jī)票無(wú)法登機(jī)

　　近日，市民王女士在烏魯木齊地窩堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)辦理登機(jī)手續(xù)時(shí)，被機(jī)場(chǎng)工作人員告知“機(jī)票超售”，只能安排其乘坐另一班次的飛機(jī)。但王女士表示，她購(gòu)買(mǎi)機(jī)票時(shí)并不知道是超售機(jī)票，這不僅耽誤了她的行程，也讓她難以接受。

　　“后來(lái)經(jīng)過(guò)機(jī)場(chǎng)方面協(xié)調(diào)，我手中那張經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票被免費(fèi)升為頭等艙。”王女士說(shuō)，當(dāng)天還有一名先生也因機(jī)票超售被拒絕登機(jī)，他最終被迫改簽其他航班。

　　據(jù)了解，機(jī)票超售造成旅客改簽的現(xiàn)象并非偶然。在首府從事機(jī)票銷(xiāo)售的潘川告訴記者，不久前，她的客戶(hù)就因此被迫改簽了其他航班?！拔夷莻€(gè)客戶(hù)早在半個(gè)月前就以很低的價(jià)格訂購(gòu)了機(jī)票，直到他走的當(dāng)天才被告知機(jī)票超售，需要改簽?！迸舜ㄕf(shuō)，她在幫客戶(hù)訂機(jī)票時(shí)，航空公司并未做任何提示，臨時(shí)改簽讓她很難向客戶(hù)解釋?zhuān)@種現(xiàn)象在她的同行中也曾遇到，但未聽(tīng)說(shuō)航空公司給改簽的客戶(hù)進(jìn)行過(guò)補(bǔ)償。

機(jī)票超售系慣例

　　讓王女士感到困惑的是，航班機(jī)票是一座一票，航空公司為何要超售機(jī)票？

　　9月13日，中國(guó)南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited，簡(jiǎn)稱(chēng)“南航”）新疆分公司的工作人員告訴記者，超售機(jī)票也叫“空頭機(jī)票”，這是民航界公開(kāi)的秘密，而且在國(guó)際上也非常普遍。但國(guó)外航空公司一般會(huì)書(shū)面告知乘客所乘航班超售，讓乘客據(jù)實(shí)際情況自主選擇是否購(gòu)買(mǎi)機(jī)票。如有超載，航空公司會(huì)立即征集旅客自愿 “讓座”，改簽其他航班后，還會(huì)給改簽者豐厚的補(bǔ)償金。

　　“這是為避免有的乘客不登機(jī)造成座位資源浪費(fèi)、提高航班收益率的重要策略，航班實(shí)際訂座數(shù)量一般都要大于飛機(jī)客艙可提供的座位?！痹摴ぷ魅藛T說(shuō)，即使訂座信息顯示航班已無(wú)空座，但臨起飛時(shí)總有旅客誤點(diǎn)，或改變行程提前改簽其他航班。但也要視航空公司而定，有些航空公司是不會(huì)超售票的，可是一些中小型的航空公司就難免了。不過(guò)旅客若真遇這種情況，航空公司會(huì)給予相應(yīng)補(bǔ)償。

　　一位不愿透露供職航空公司的張先生說(shuō)，國(guó)內(nèi)航空公司大多不會(huì)提前告知旅客航班超售，只會(huì)在發(fā)生實(shí)際旅客人數(shù)多出航班座位數(shù)時(shí)，按機(jī)票折扣情況優(yōu)先保證金銀卡客戶(hù)和全價(jià)票旅客登機(jī)，并不會(huì)征集旅客意見(jiàn)?！岸a(bǔ)償金方面，也是根據(jù)每家航空公司不同而定的。一般標(biāo)準(zhǔn)是每人200元-400元不等，與國(guó)外相比相差較大，且超售幅度有時(shí)會(huì)高達(dá)5%”。

五家公司出超售補(bǔ)償

　　對(duì)于機(jī)票超售現(xiàn)象，也并非只有新疆旅客會(huì)遇到，但相較航空公司的幾百元賠償金或免費(fèi)提供住宿，他們更看重出行時(shí)間，同時(shí)還認(rèn)為航空公司在乘客不知情的情況下，以“機(jī)票超售”為由讓乘客改簽航班的行為，有些霸道。

　　隨著國(guó)內(nèi)航班平均客座率升至80%甚至85%，機(jī)票超售引發(fā)的投訴也節(jié)節(jié)攀升。近日，民航部門(mén)為避免機(jī)票超售加劇航空公司與旅客的服務(wù)爭(zhēng)端發(fā)布通知，要求各航空公司嚴(yán)控超售行為，并敦促航空公司盡快向旅客公布航班超售服務(wù)條款。

　　今年2月以來(lái)，只有川航、深航、春秋航空、海航、山東航空等5家公司發(fā)布超售服務(wù)條款，并規(guī)定現(xiàn)金補(bǔ)償最高不超過(guò)經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)。而國(guó)航、南航等大多數(shù)航空公司并未公開(kāi)超售處理細(xì)則。

　　“并非所有的航班都超售，這會(huì)依據(jù)各公司的情況及航線(xiàn)而定?！弊蛱欤戏胶娇招陆止镜墓ぷ魅藛T接受記者采訪時(shí)說(shuō)，超售只會(huì)在容易出現(xiàn)座位虛耗的航班上，比例也會(huì)根據(jù)不同航線(xiàn)訂座的歷史數(shù)據(jù)而定，每趟航班的機(jī)票超售基本不會(huì)超過(guò)5張。

　　由于通常無(wú)旅客自愿放棄座位，國(guó)內(nèi)航空公司只能拒絕部分持票旅客登機(jī)，基本原則是按照票面價(jià)格由高到低的順序安排。同等艙位則先到的旅客優(yōu)先登機(jī)，“旅客早點(diǎn)抵達(dá)機(jī)場(chǎng)辦理登機(jī)手續(xù)方能避免被超售，或者出發(fā)前提前網(wǎng)上值機(jī)打印登機(jī)牌”。

　　根據(jù)5家航空公司公布的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，超售旅客的現(xiàn)金補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也有差異。春秋航空規(guī)定所有超售旅客均補(bǔ)償每人200元，其他4家航空公司的補(bǔ)償金額則從每人200元或300元起步，根據(jù)后續(xù)航班等待時(shí)間的長(zhǎng)短，補(bǔ)償金額最高不超過(guò)經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)。

　　新疆天圓雙益律師事務(wù)所律師洪利·拔都表示，乘客購(gòu)買(mǎi)機(jī)票就等于與航空公司達(dá)成了運(yùn)輸合同關(guān)系，應(yīng)享受到約定的服務(wù)內(nèi)容。航空公司以超售原因讓旅客改簽，無(wú)疑是單方面變更了運(yùn)輸合同，侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)，是一種違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《合同法》的違約行為。

新聞鏈接：民航企業(yè)超售接5000元罰單

　　2010年11月5日，溫州市龍灣區(qū)工商局曾以企業(yè)涉嫌欺詐為由，對(duì)超售機(jī)票的民航企業(yè)開(kāi)出了全國(guó)第一張5000元的罰單，責(zé)令當(dāng)事企業(yè)改正違法行為。事后，還向中國(guó)民航局、民航華東管理局、中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)發(fā)送《關(guān)于規(guī)范機(jī)票超售維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的建議函》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議函》），提出實(shí)行事先告知制度、制定統(tǒng)一補(bǔ)償后續(xù)措施、實(shí)行有選擇性的超售制度、加強(qiáng)信息宣傳、完善法律法規(guī)制度等5條建議，呼吁民航部門(mén)完善規(guī)范機(jī)票超售機(jī)制。該《建議函》很快得到相關(guān)部門(mén)的重視，并遵循該建議，將機(jī)票超售內(nèi)容單獨(dú)作為一章，增加至正在修訂的《中國(guó)民用航空旅客、行李國(guó)內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》中。此外，中國(guó)民航局正在起草的 《民航市場(chǎng)監(jiān)管條例》，也將增加機(jī)票超售的相關(guān)內(nèi)容?！驹敿?xì)】

航空公司超售補(bǔ)償辦法

　　春秋航空規(guī)定，規(guī)定所有超售旅客均補(bǔ)償為每人200元。

　　山東航空規(guī)定，超售旅客若不接受現(xiàn)金補(bǔ)償，可選同航程一張免票補(bǔ)償。超售現(xiàn)金補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：后續(xù)航班時(shí)刻和原定航班時(shí)差4小時(shí)以?xún)?nèi)，補(bǔ)償所持機(jī)票票面價(jià)格30%；時(shí)差在4至8小時(shí)以?xún)?nèi)，補(bǔ)償所持機(jī)票票面價(jià)格50%；8小時(shí)以上則補(bǔ)償所持機(jī)票票面價(jià)格80%。以上補(bǔ)償金額如低于200元人民幣，將按200元人民幣補(bǔ)償。

　　川航的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：后續(xù)航班的等待時(shí)間在2小時(shí)以?xún)?nèi)，補(bǔ)償該航班經(jīng)濟(jì)艙全票價(jià)的20%或300元，兩者取其高者；等待時(shí)間在2至4小時(shí)，補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)艙全票價(jià)的30%或500元；等待時(shí)間在4至8小時(shí)，補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)艙全票價(jià)的50%或800元；等待時(shí)間8小時(shí)以上及次日成行的旅客，川航將安排食宿，標(biāo)準(zhǔn)與不正常航班服務(wù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一致，并向旅客補(bǔ)償同一航線(xiàn)1年期有效的免票1張（限定旅客本人使用），或最高補(bǔ)償該航班經(jīng)濟(jì)艙全票價(jià)的100%。

　　深航、海航則規(guī)定，如果后續(xù)航班與原定航班間隔在4小時(shí)以?xún)?nèi)，給予旅客所持機(jī)票票面價(jià)格30%的補(bǔ)償；相差4小時(shí)以上8小時(shí)以?xún)?nèi)，給予票面價(jià)格60%的補(bǔ)償；8小時(shí)以上給予票面價(jià)格100%的補(bǔ)償。補(bǔ)償金額低于200元時(shí)，按照200元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。