民航資源網(wǎng)2011年12月9日消息：四年前的2007年，西安咸陽國際機場（簡稱“咸陽機場”）年旅客吞吐量突破1000萬人次，成為西北地區(qū)首家跨入“千萬級”行列的大型機場，正式躋身世界繁忙機場行列。四年后，該項指標實現(xiàn)翻番，咸陽機場成為全國第八個年旅客吞吐量突破2000萬人次的機場，邁上“兩千萬級”臺階，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

　　四年前，作為中國民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”）和陜西省“十一五”重點建設(shè)項目——咸陽機場二期擴建工程奠基儀式隆重舉行，自此，咸陽機場正式進入新一輪擴建和增容階段。四年后，擴建工程進入投運前的最后倒計時階段，作為西北地區(qū)綜合交通體系的重要樞紐即將耀世登場，為陜西經(jīng)濟建設(shè)和區(qū)域社會發(fā)展作出更大的貢獻。

　　咸陽機場自1991年轉(zhuǎn)場至今，已經(jīng)走過了20年的艱苦創(chuàng)業(yè)歷程?！笆晃濉逼陂g，機場航空主業(yè)迎來了歷史上最好的發(fā)展時期?！笆晃濉蹦?，航空主業(yè)運輸生產(chǎn)三項指標較期初均實現(xiàn)翻番，其中，旅客吞吐量年均增幅17.7%，機場業(yè)務(wù)規(guī)模已穩(wěn)居全球機場前80強。

　　多年積累、一朝飛躍。近年來，咸陽機場頂著生產(chǎn)資源嚴重緊張的壓力，在僅有單跑道、單滑行道和兩座候機樓，年設(shè)計容量僅為900萬人次的制約條件下，在第2條跑道和第3座候機樓還未投入使用前，實現(xiàn)了年旅客吞吐量從1000萬人次到2000萬人次的飛躍。航空公司駐場始發(fā)運力由曾經(jīng)不足30架增至近50架，基地航空公司由4家變?yōu)?家，在機場運營的航空公司由22家壯大至27家，航線由149條加密為169條，國內(nèi)外通航城市由72個增加為83個，同時，機場開通的長途客運線路也由最初的兩條增至8條。如今，在我國的中心位置，已經(jīng)初步形成了以咸陽機場為中心，有效連接國內(nèi)大型機場，全面覆蓋周邊中小機場的航線網(wǎng)絡(luò)，為建設(shè)大型航空樞紐奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　作為陜西的重要門戶和航空樞紐，近年來，咸陽機場始終堅持服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，始終堅定不移地貫徹西部機場集團提出的“航空主戰(zhàn)場”戰(zhàn)略，確保戰(zhàn)場不移、工作不松、力度不減。通過廣泛整合各類資源，積極調(diào)動各方力量，不斷完善樞紐功能，全面提升綜合競爭能力，業(yè)務(wù)量連年攀升，屢創(chuàng)歷史新高，為旅客提供著更加高效便捷的航空服務(wù)。尤其是民航局將咸陽機場定位為國家公共航空運輸體系未來3-5年階段性建設(shè)的區(qū)域樞紐機場后，咸陽機場更是牢牢把握樞紐機場競爭的先發(fā)優(yōu)勢和主動權(quán)，出主意、想辦法，深入開展樞紐建設(shè)，為航空公司創(chuàng)造了引得來、留得住的運營環(huán)境，更多的航空公司及各方力量紛紛參與到樞紐建設(shè)中來，開啟了陜西省民航運輸業(yè)的嶄新時代，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟騰飛的“發(fā)動機”，也為西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入了強大活力。

　　2011年是“十二五”的開局之年，咸陽機場按照“現(xiàn)代綜合交通樞紐、中國中心門戶機場”發(fā)展目標，向著國家中心門戶機場闊步前進。

　　今年以來，咸陽機場樞紐建設(shè)迎來“十二五”發(fā)展重要契機，機場樞紐建設(shè)持續(xù)提速，為實現(xiàn)年旅客吞吐量突破2000萬人次大關(guān)提供了重要保證。陜西省政府和民航西北地區(qū)管理局分別在“十二五”規(guī)劃中明確了有關(guān)“強化西安樞紐建設(shè)”的內(nèi)容，為咸陽機場樞紐建設(shè)提供了有力的政策支持，爭取到了關(guān)鍵的外部資源。同時，咸陽機場還緊密圍繞樞紐建設(shè)目標和二期工程投運后的相關(guān)資源分配問題，主動與航空公司展開戰(zhàn)略伙伴合作和規(guī)劃內(nèi)容對接，分別在運力投入、服務(wù)保障和發(fā)展預(yù)期等方面達成了積極共識和有效溝通，也為航空公司在未來三座航站樓并行模式下的順利運營創(chuàng)造了良好環(huán)境。

　　今年以來，咸陽機場面臨嚴峻的生產(chǎn)形勢，在生產(chǎn)保障資源十分緊張的情況下，實現(xiàn)了運輸生產(chǎn)持續(xù)快速增長。咸陽機場建立完善了運輸生產(chǎn)風險管理工作機制，加強市場波動分析預(yù)判，聯(lián)合多方解決時刻虛占問題，進一步提高了航班執(zhí)行率。組織駐場運營單位，重點圍繞高峰時段現(xiàn)場疏導(dǎo)、航班信息溝通等內(nèi)容，修訂完善了機場大面積航班延誤應(yīng)急處置預(yù)案和航延處置聯(lián)動機制，航延整治工作取得新進展。同時，還對機坪機位布局、圍界、行李系統(tǒng)和停車場等資源深度挖潛，進行資源整合與流程再造，切實提高了現(xiàn)有資源的使用效率。世園會期間，咸陽機場對多套軟硬件系統(tǒng)進行了升級和完善，為生產(chǎn)運行和服務(wù)保障發(fā)揮了重要作用。

　　今年以來，咸陽機場正確處理安全、服務(wù)與生產(chǎn)三者之間的關(guān)系，持續(xù)提高了安全服務(wù)保障水平。在安全管理方面，咸陽機場進一步落實機場安全管理主體責任，深化機場安全管理和航空安保體系建設(shè)，創(chuàng)新安全管理形式，將基層隊站納入整體管控范疇，加大了安全檢查的深度和廣度。還從風險源評估、關(guān)鍵崗位梳理、飛行區(qū)突出問題管控等方面，進一步完善了機場安全管理機制。在服務(wù)提升方面，咸陽機場把握世園會保障有利契機，推出了“創(chuàng)先爭優(yōu)，添彩世園”系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)主題活動，成立機場世園會志愿者服務(wù)大隊，聘請服務(wù)社會質(zhì)量監(jiān)督員，全方位、多角度的開展運輸服務(wù)競賽。據(jù)統(tǒng)計，世園會直接拉動航空旅客增量超過百萬人次，增幅貢獻率達到6%，機場的安全服務(wù)保障能力經(jīng)受住了考驗。

　　今年以來，咸陽機場以管理創(chuàng)新帶動企業(yè)品質(zhì)不斷提升。作為中國機場業(yè)內(nèi)首家真正意義上的中外合資股份制公司，自2008年成立以來，咸陽機場股份公司持續(xù)關(guān)注股東利益，并注意引進外方先進的管理經(jīng)驗。今年，通過總結(jié)自身的管理經(jīng)驗和學習借鑒集團成員企業(yè)成熟的管理方法，股份公司制定了詳細的管理提升方案，在探索大型樞紐機場管理新模式方面展開了有益嘗試。同時，在公司高管的強勢推進下，以全面預(yù)算為核心的財務(wù)管控機制在公司內(nèi)部形成了自下而上、全員參與的生動局面，成本管控意識深入人心，預(yù)算指標的制定下沉到基層，更具科學性和可操作性。按照集團推動西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)一部署，咸陽機場還積極研究臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，全面開展與新區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略對接，為機場拓寬發(fā)展空間打下堅實基礎(chǔ)。

　　今年以來，咸陽機場按照“全面參與、深度配合”以及“邊接收、邊調(diào)試、先使用”的原則，安排二期項目接收工作，實現(xiàn)了二期建設(shè)與企業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌推進。一方面按期協(xié)調(diào)解決空域、武警增編、飛行程序設(shè)計、時刻增容等重大事項，研究確定了地面運行保障流程、雙跑道運行模式、航站樓運行模式及引導(dǎo)標識系統(tǒng)等重要方案。另一方面，安排相關(guān)人員深度參與工程后期建設(shè)和試運行階段工作，對相關(guān)運行手冊和應(yīng)急預(yù)案進行編寫修訂，順利實現(xiàn)了新跑道試飛。目前，按政府要求，咸陽機場已啟動了地鐵機場專線站點位置的建設(shè)研究工作。

　　“十二五”期間，西部地區(qū)將迎來跨越式發(fā)展的新階段。在新一輪西部大開發(fā)的深入實施和西部積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的宏觀形勢下，在“加快構(gòu)建以咸陽機場為國家中心門戶樞紐的航線網(wǎng)絡(luò)體系”的運輸生產(chǎn)發(fā)展目標指導(dǎo)下，咸陽機場樞紐建設(shè)已提升至整個西北地區(qū)民航戰(zhàn)略規(guī)劃的層面，我省民航事業(yè)將迎來新的重大發(fā)展機遇。明年3月底，機場總投資100億元的二期擴建工程將交付使用。屆時，一條3800米×60米的跑道和25.3萬平方米的T3A航站樓將滿足年旅客吞吐量3100萬人次，貨郵吞吐量40萬噸的需要，咸陽機場硬件設(shè)施將達到國際先進水平，航空運輸生產(chǎn)保障能力大大提高。

　　等不起、慢不得、坐不住，這是咸陽機場人積極投身樞紐機場建設(shè)的姿態(tài)。

　　全面建設(shè)“現(xiàn)代綜合交通樞紐、中國中心門戶機場”，打造國際一流機場管理公司，充分發(fā)揮西部機場集團核心機場的引領(lǐng)作用，為股東創(chuàng)造投資價值，主動服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)，咸陽機場人重任在肩。

　　站在年旅客吞吐量突破2000萬的新起點上，面對二期工程投運后機場規(guī)模、管理模式所帶來的翻天覆地的變化，以及生產(chǎn)新量級下對機場保障能力和管理水平提出的新要求。咸陽機場既要在有限的人員、設(shè)施設(shè)備下全面掌握新技術(shù)、新流程，確保日常運行保障，還要在使用中不斷完善、優(yōu)化新的標準和規(guī)范，有機整合各類資源，實現(xiàn)管理水平的持續(xù)提升。既要全面落實機場管理主體職責，帶領(lǐng)咸陽機場全面協(xié)調(diào)發(fā)展，還要緊抓西咸新區(qū)建設(shè)重要機遇，為機場未來發(fā)展拓展空間。咸陽機場將繼續(xù)在陜西省委、省政府，民航局、民航西北地區(qū)管理局的指導(dǎo)和支持下，在航空公司、駐場各有關(guān)業(yè)務(wù)單位的通力協(xié)作下，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，把握機遇，乘勢快上，充分發(fā)揮機場在建設(shè)大西安、帶動大關(guān)中、引領(lǐng)大西北中的重要作用，為促進陜西經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)三秦百姓做出重要貢獻。

　　航空業(yè)務(wù)量是衡量樞紐機場的重要標志和關(guān)鍵要素。通常，成熟樞紐機場的吞吐量在3000萬人次以上。我們有理由相信，即將進入“雙跑道”時代的咸陽機場，年旅客吞吐量成功突破2000萬人次之后，將在“十二五”末期再次躍上3000萬人次，建設(shè)“現(xiàn)代綜合交通樞紐、中國中心門戶機場”的戰(zhàn)略目標將指日可待。