核心提示：今年1月28日，海南低空空域管理改革試飛活動(dòng)舉行，標(biāo)志著海南低空空域管理改革試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。推廣階段（2011年至2015年）：在全國(guó)推廣改革試點(diǎn)，在北京、蘭州、濟(jì)南、南京、成都飛行管制區(qū)分類劃設(shè)低空空域。 

　　圖：今年1月28日，海南低空空域管理改革試飛活動(dòng)舉行，標(biāo)志著海南低空空域管理改革試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。CFP資料圖片

　　晨報(bào)記者從海南省航權(quán)部門獲悉，海南作為廣州飛行管制區(qū)的一部分，被列入首批試點(diǎn)地區(qū)，預(yù)計(jì)在2011年至2015年期間開(kāi)放低空領(lǐng)域。

　　海南好天多，有利飛行

　　海南省航權(quán)辦副主任霍巨燃表示，海南預(yù)計(jì)在2011-2015年期間開(kāi)放低空領(lǐng)域；2011年12月底前，對(duì)低空空域進(jìn)行分類評(píng)估劃段，出臺(tái)實(shí)施細(xì)則；2012年6月底，組織低空空域飛行試驗(yàn)，并進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)行試點(diǎn)工作，完善配套設(shè)施建設(shè)；到2015年完成改革試點(diǎn)，海南將比全國(guó)提前5年完成“低空開(kāi)放”。

　　目前，海南省已經(jīng)制訂了《?？陲w行管制分區(qū)低空空域管理改革試點(diǎn)工作方案》，正式啟動(dòng)了試點(diǎn)工作。

　　海南亞太通用航空有限公司總經(jīng)理何玉明表示，海南特殊的海島型熱帶海洋氣候條件，使得年可飛行日和空中游覽活動(dòng)時(shí)間位居全國(guó)之首，除臺(tái)風(fēng)季節(jié)外，每天都可以實(shí)施通用航空項(xiàng)目飛行，每年可飛行約340天，這是國(guó)內(nèi)任何地區(qū)都無(wú)法比擬的。

　　可帶動(dòng)超萬(wàn)億元市場(chǎng)

　　“通用航空飛行器絕大多數(shù)情況下都在低空空域飛行，低空空域開(kāi)放對(duì)于通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，通用航空產(chǎn)業(yè)有望成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的‘新興增長(zhǎng)點(diǎn)’。”海南低空空域管理改革試點(diǎn)工作辦公室一名不愿透露姓名的工作人員說(shuō)，低空開(kāi)放改革最大的亮點(diǎn)是，進(jìn)行低空空域飛行時(shí)無(wú)需報(bào)批只需報(bào)備，這打破了國(guó)內(nèi)通用航空業(yè)發(fā)展的制度壁壘。

　　該名工作人員說(shuō)，低空空域的使用群體，不僅可以更自由地作業(yè)，而且將激活飛機(jī)制造與維修、導(dǎo)航設(shè)備制造以及航空培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)。

　　根據(jù)民航部門的預(yù)測(cè)，到2012年，中國(guó)需要各類通用航空飛機(jī)1萬(wàn)至1.2萬(wàn)架，按單架飛機(jī)平均價(jià)格300萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)比例按1：10估算，上下游產(chǎn)業(yè)將帶動(dòng)超萬(wàn)億元的市場(chǎng)規(guī)模，及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的10年黃金發(fā)展期。

　　學(xué)飛行駕照，先“私”后“商”

　　私照20萬(wàn)元，包括80小時(shí)理論課和40小時(shí)實(shí)踐訓(xùn)練。

　　開(kāi)飛機(jī)就像開(kāi)汽車一樣，需要先學(xué)到駕照，不過(guò)價(jià)格卻貴得多，需要20萬(wàn)元。不過(guò)，未來(lái)隨著飛機(jī)的普及，租用飛機(jī)的價(jià)格將更低廉，人們甚至只需要花上數(shù)百元，就能租架飛機(jī)進(jìn)行一次空中旅行。

　　海南亞太航空是海南省唯一具有培訓(xùn)飛行員資質(zhì)的公司，公司總經(jīng)理何玉明舉例說(shuō)，美國(guó)現(xiàn)有持照飛行員70萬(wàn)名，而我國(guó)通用航空飛行員稀缺，持有各類飛行駕照的不到1萬(wàn)人。

　　據(jù)何玉明介紹，飛行駕照分為私人飛機(jī)駕駛執(zhí)照和商用飛機(jī)駕駛執(zhí)照，私照只能證明會(huì)開(kāi)飛機(jī)，還不能從事商業(yè)活動(dòng)。只有取得商照，才能當(dāng)職業(yè)飛行員。

　　至于學(xué)飛機(jī)的費(fèi)用，何玉明表示，從數(shù)萬(wàn)元到數(shù)十萬(wàn)不等。“目前我們公司私照訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)課程報(bào)價(jià)是20萬(wàn)元，包括80學(xué)時(shí)理論培訓(xùn)和40小時(shí)實(shí)踐訓(xùn)練?！?/P>

　　飛行學(xué)員只有領(lǐng)到私照后才能申請(qǐng)商照。學(xué)員須飛行滿250小時(shí)，才能報(bào)考商用飛行駕照，成為職業(yè)飛行員。商照培訓(xùn)費(fèi)用共為60萬(wàn)元，領(lǐng)照后每年還必須進(jìn)行一次體檢和最低4小時(shí)的飛行。

　　隨著未來(lái)低空空域的開(kāi)放、飛機(jī)的普及，租一架飛機(jī)上天游覽的費(fèi)用也將直線下降，可能花上500元就可租用一架水陸兩用超輕型的小鷹-100飛機(jī)。何玉明告訴記者：“十年前誰(shuí)也想不到普通人也能開(kāi)上汽車，十年后，汽車已經(jīng)很普遍。飛機(jī)也是同樣的道理，也許不需要十年，它也將會(huì)飛進(jìn)尋常人家?！?/P>

　　[名詞解釋]

　　通用航空：是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)。

　　我國(guó)開(kāi)放低空空域三大階段

　　試點(diǎn)階段（2011年前）：在長(zhǎng)春、廣州飛行管制分區(qū)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在沈陽(yáng)、廣州飛行管制區(qū)進(jìn)行深化試點(diǎn)，為全面推進(jìn)低空空域管理改革奠定基礎(chǔ)。

　　推廣階段（2011年至2015年）：在全國(guó)推廣改革試點(diǎn)，在北京、蘭州、濟(jì)南、南京、成都飛行管制區(qū)分類劃設(shè)低空空域。

　　深化階段（2016年至2020年）：進(jìn)一步深化改革，使低空空域資源得到科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用。