編者按

　　2011年12月15日，民航華北空管局和民航華東空管局的青島空管站都迎來了空域調(diào)整的時(shí)刻。空域調(diào)整在促進(jìn)我國(guó)民航業(yè)發(fā)展的同時(shí)，對(duì)于國(guó)家、社會(huì)和公眾都有著極大的意義。此次空域調(diào)整后，所涉及機(jī)場(chǎng)的航班容量有所增加，為公眾出行提供了更多的選擇。與此同時(shí)，公眾亦可感覺到，旅途更加舒適了。

　　隨著我國(guó)航空事業(yè)的發(fā)展，軍民航活動(dòng)日益增加，空域緊張問題日益突顯。為解決華北地區(qū)空域緊張、增加飛行流量，減少航班延誤的問題，華北空管局在民航局、民航局空管局的組織下，在總參、空軍、北京軍區(qū)空軍的大力支持下，于2011年12月15日正式實(shí)施了華北空域調(diào)整方案。在該方案正式實(shí)施之際，本報(bào)記者專訪了華北空管局總工程師顏曉東。

　　記者：本次華北地區(qū)空域調(diào)整是近幾年來對(duì)我國(guó)民航空域較大規(guī)模的調(diào)整，請(qǐng)問本次空域調(diào)整涉及哪些地區(qū)？做了哪些前期工作？

　　顏曉東：本次調(diào)整主要集中在華北地區(qū)，涉及北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、河北5個(gè)省區(qū)市，輻射東北、西北、華東、中南等相鄰地區(qū)。這是近10年來，華北地區(qū)在航路航線以及航班走向上最為重大的一次調(diào)整。

　　這樣大規(guī)模的成功調(diào)整來之不易。在2011年12月15日正式實(shí)施空域調(diào)整之前，我們已經(jīng)進(jìn)行了大量的準(zhǔn)備工作。在民航局、民航空管局的領(lǐng)導(dǎo)下，華北空管局與北京空軍在14個(gè)月中先后進(jìn)行了16次會(huì)談。在這歷時(shí)一年多的時(shí)間里，華北空管局不斷與軍航管制單位溝通、協(xié)調(diào)和修訂、研討空域結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案，最終形成了此次空域結(jié)構(gòu)優(yōu)化的調(diào)整方案，并獲得了上級(jí)部門的批復(fù)。

　　記者：本次空域調(diào)整能夠取得怎樣的效果？

　　顏曉東：此次優(yōu)化調(diào)整新增了9條國(guó)際航線，增加和調(diào)整了11條國(guó)內(nèi)航線，增加和優(yōu)化了北京首都、天津?yàn)I海、石家莊正定、太原武宿、呼和浩特白塔5個(gè)機(jī)場(chǎng)的19條進(jìn)離場(chǎng)航線，重新組織了35個(gè)方向的空中交通流，實(shí)現(xiàn)了華北地區(qū)主要機(jī)場(chǎng)的進(jìn)場(chǎng)和離場(chǎng)航線分離，理順了區(qū)內(nèi)的交通流向，增加了東北至西北方向的干線容量。

　　特別需要指出的是，在航班正常率不降低的情況下，整個(gè)華北地區(qū)空域容量能夠提高8%。就首都機(jī)場(chǎng)而言，調(diào)整前，首都機(jī)場(chǎng)飛機(jī)起降量為83架次/小時(shí)，調(diào)整后將達(dá)到88架次/小時(shí)，這意味著首都機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)每周將增加600多個(gè)起降架次。

　　更為重要的是，本次調(diào)整促成了空域資源靈活使用的機(jī)制，軍民航空域共享開始從概念階段進(jìn)入實(shí)際階段。這就是說，在不影響空防穩(wěn)定和軍航備戰(zhàn)訓(xùn)練飛行的前提下，所有空域均可靈活使用；除軍航固定使用的高度層以外，其他飛行高度層可靈活使用。一般情況下，飛行管制分區(qū)根據(jù)部隊(duì)次日戰(zhàn)備訓(xùn)練計(jì)劃，制訂空域靈活使用方案，于每日21時(shí)前，報(bào)北京軍區(qū)空軍航管中心。北京區(qū)域管制中心于每日22時(shí)前，向北京軍區(qū)空軍航管中心申請(qǐng)次日空域釋放方案，并于次日分3個(gè)時(shí)段向北京軍區(qū)空軍航管中心確認(rèn)臨時(shí)空域使用補(bǔ)充方案。在戰(zhàn)備訓(xùn)練計(jì)劃因故推遲、取消或提前結(jié)束時(shí)，軍航航管部門也會(huì)及時(shí)釋放空域，適時(shí)發(fā)布臨時(shí)航線使用許可。

　　記者：除此之外，空域調(diào)整還有哪些作用？

　　顏曉東：此次空域優(yōu)化將帶來巨大的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。對(duì)于航空公司來講，意味著縮短飛行時(shí)間，減少飛行里程，節(jié)省燃油；對(duì)于機(jī)場(chǎng)而言，意味著能夠增加航班架次，減少航班延誤，提高運(yùn)行效率；對(duì)于空管行業(yè)來說，更是解決了空域緊張的問題，使航路航線布局更趨于單向化，增加管制調(diào)配裕度，從而增加安全系數(shù)。

　　以京滬航線為例，新增的兩條臨時(shí)航線將會(huì)在一定程度上緩解航路擁堵的問題。而呼和浩特、河北、太原機(jī)場(chǎng)經(jīng)過本次調(diào)整后，實(shí)現(xiàn)了部分進(jìn)離場(chǎng)分離，大大降低了與當(dāng)?shù)剀姾降南嗷ビ绊?，減少了相對(duì)穿越風(fēng)險(xiǎn)，增加了安全裕度，提升了運(yùn)行效率。此外，對(duì)于天津機(jī)場(chǎng)的航路也進(jìn)行了調(diào)整，最大限度地減少了與首都機(jī)場(chǎng)的飛行沖突，有效緩解了空域壓力。

　　記者：您能否以一條典型航路為例講解本次調(diào)整的效果？

　　顏曉東：本次調(diào)整主要是針對(duì)華北地區(qū)流量比較大的機(jī)場(chǎng)而做的調(diào)整。我們對(duì)華北地區(qū)的一些主要機(jī)場(chǎng)進(jìn)行了進(jìn)離場(chǎng)航線分離，以增加這些機(jī)場(chǎng)的空域容量。飛機(jī)在上升和下降過程中的調(diào)配管制難度較大，進(jìn)離場(chǎng)航線分離后，進(jìn)離場(chǎng)飛機(jī)在兩個(gè)平面上，安全裕度也有所提升。

　　我們以太原上空的一條航路為例，在未調(diào)整之前，太原上空會(huì)聚著北京往返太原、鄭州、西安、昆明等地及以遠(yuǎn)地區(qū)的航線。這其中存在的問題是，從北京起飛的航班在太原上空是上升階段，而計(jì)劃在北京降落的飛機(jī)在此處則要開始下降，因此管制難度非常大。調(diào)整之后，北京去往西南方向的航班走太原以北新辟的航路，同時(shí)其平行方向還有一條航路只通往東北方向，這樣就極大地減小了對(duì)頭飛行的機(jī)會(huì)，理順了航班走向，增加了空域容量。

　　記者：本次調(diào)整后，對(duì)于管制單位而言，是否是壓力與挑戰(zhàn)并存？

　　顏曉東：的確是這樣的。盡管本次調(diào)整后，空域容量有所增加，但這并不意味著管制員的工作壓力降低。相反，由于空域容量的增加，航班量會(huì)比以前有所增加，他們的工作強(qiáng)度也會(huì)增加。

　　航班量增加之后，管制部門可能就需要增開扇區(qū)，同時(shí)增加管制員。但培養(yǎng)一名成熟的管制員需要一定的周期，所以對(duì)于每名管制員來說，他們的工作壓力有增無(wú)減。舉個(gè)例子說，按照規(guī)定，管制員不能連續(xù)工作超過2個(gè)小時(shí)。在新增扇區(qū)、但管制員人數(shù)并未增加的情況下，調(diào)整前管制員每工作2小時(shí)能夠獲得1小時(shí)的休息時(shí)間，調(diào)整后可能就要縮短為30分鐘了。

　　當(dāng)然，必須要肯定的是，無(wú)論怎樣的調(diào)整，空管系統(tǒng)保證安全的責(zé)任是毋庸置疑的，安全標(biāo)準(zhǔn)也并不會(huì)因?yàn)楹桨嗔康脑黾佣档汀?/P>