隨著天府新區(qū)建設(shè)拉開(kāi)幃幕，作為天府新區(qū)核心組成部分的雙流縣，在這一重大戰(zhàn)略和機(jī)遇中的地位更加突顯。

　　剛剛勝利閉幕的雙流縣第十二次黨代會(huì)，為成都國(guó)際航空樞紐綜合功能區(qū)未來(lái)發(fā)展指明了方向：雙流縣確定，今后五年將圍繞縣委“一主線(xiàn)三戰(zhàn)略五加強(qiáng)”發(fā)展思路，“強(qiáng)化高端引領(lǐng)，加速培育三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”，并指出“堅(jiān)持把航空樞紐服務(wù)及制造維修作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)‘第三方陣’，加快發(fā)展航空樞紐服務(wù)、飛機(jī)制造、航空器維修等產(chǎn)業(yè)”， 到“十二五”末，成都國(guó)際航空樞紐綜合功能區(qū)的銷(xiāo)售收入將力爭(zhēng)突破1000億元大關(guān)。

　　為天府新區(qū)筑牢產(chǎn)業(yè)倍增基礎(chǔ)，打造“西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極”，為成都建設(shè)世界生態(tài)田園城市，在中西部率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，成都國(guó)際航空樞紐綜合功能區(qū)正在跨越前行。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力

　　目前，成都國(guó)際航空樞紐綜合功能區(qū)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨于快速化，成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)是中國(guó)第四大城市機(jī)場(chǎng)，僅次于北京、上海、廣州，位列西部第一。成都已成為僅次于北京、上海、廣州的中國(guó)“航空第四城”。截止目前，40余家國(guó)內(nèi)外航空公司在成都經(jīng)營(yíng)定期航班，其中國(guó)際及地區(qū)直飛航線(xiàn)22條，在中西部地區(qū)居領(lǐng)先地位。

　　雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)入駐單位包括：中國(guó)民用航空西南地區(qū)管理局、中國(guó)民用航空西南地區(qū)空中交通管理局、四川省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司、中國(guó)國(guó)際航空公司西南公司、四川航空股份有限公司、中國(guó)航空油料西南公司、成都航空有限公司等20余家，其中中國(guó)國(guó)際航空公司西南公司、四川航空公司、成都航空公司將雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)作為基地機(jī)場(chǎng)?！笆晃濉逼陂g，雙流機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量年平均增長(zhǎng)13%，旅客吞吐量年平均增長(zhǎng)19%（2008年受汶川地震影響）。據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，2015年雙流機(jī)場(chǎng)飛行起降將達(dá)到30.5萬(wàn)架次，相當(dāng)于2006年的2倍多。

　　與此同時(shí)，隨著功能區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，圍繞機(jī)場(chǎng)周邊的物流優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，航空物流、總部經(jīng)濟(jì)、公務(wù)機(jī)基地、航空制造及維修、商務(wù)休閑、旅游會(huì)議等高端產(chǎn)業(yè)已成為功能區(qū)的重點(diǎn)發(fā)展方向，其中，航空樞紐服務(wù)及制造維修將作為未來(lái)功能區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。

　　按照成都國(guó)際航空樞紐綜合功能區(qū)規(guī)劃，該功能區(qū)將通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力。其發(fā)展有望通過(guò)三個(gè)階段實(shí)現(xiàn)：

　　第一階段為夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)階段，時(shí)限為2010-2011年。這一階段，要實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)二跑道基本投入營(yíng)運(yùn)，年旅客吞吐量將達(dá)到2930萬(wàn)人次，貨郵吞吐量將達(dá)到47萬(wàn)噸。國(guó)外研究結(jié)果表明，大型樞紐機(jī)場(chǎng)客運(yùn)量每增加100萬(wàn)航空旅客，可為周邊區(qū)域創(chuàng)造1.3億美元的經(jīng)濟(jì)收益，并且能夠帶來(lái)1000個(gè)直接和3700個(gè)間接工作崗位；每新增10萬(wàn)噸航空貨物，將直接創(chuàng)造出800個(gè)工作崗位；每新增一個(gè)航班，將直接增加750個(gè)工作崗位。同時(shí)，據(jù)國(guó)際民航組織測(cè)算，機(jī)場(chǎng)每天旅客吞吐量中約20%的人會(huì)在機(jī)場(chǎng)所在城市消費(fèi)，由此帶動(dòng)城市居民就業(yè)，形成多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性平臺(tái)。

　　第二階段為鞏固提升階段，時(shí)限為2012年-2013年。這一階段，要實(shí)現(xiàn)雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)T2航站樓及配套工程全面投入運(yùn)營(yíng)；公務(wù)機(jī)基地道路基本建成；雙華路以南、華牧路以北片區(qū)支線(xiàn)道路建成；雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程基本完成，旅客、貨郵吞吐量分別達(dá)到3200萬(wàn)人次和70萬(wàn)噸左右，建成中國(guó)第四大樞紐機(jī)場(chǎng)。

　　第三階段為全面發(fā)展階段，時(shí)限為2014年-2015年。這一階段，要實(shí)現(xiàn)田園商務(wù)區(qū)配套建設(shè)完成，臨港路全線(xiàn)建成貫通，基本確立國(guó)際航空樞紐地位；客貨吞吐量在亞太地區(qū)排名前列，分別達(dá)到4000萬(wàn)人次和80萬(wàn)噸；空中交通管制能力達(dá)到世界先進(jìn)水平，以雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)為中心的樞紐航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，通航線(xiàn)路數(shù)量和航班周頻超過(guò)世界樞紐機(jī)場(chǎng)平均水平。

擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模 目標(biāo)直指千億級(jí)高端園區(qū)

　　擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，直奔千億級(jí)高端園區(qū)，未來(lái)幾年，成都國(guó)際航空樞紐綜合功能區(qū)將穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的倍增。

　　據(jù)了解，目前，成都國(guó)際航空樞紐綜合功能區(qū)已呈現(xiàn)出高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)集群化趨勢(shì)。從產(chǎn)業(yè)形態(tài)來(lái)看，當(dāng)前主要發(fā)展航空物流、總部經(jīng)濟(jì)、公務(wù)機(jī)基地、航空制造及維修、商務(wù)休閑、旅游會(huì)議等高端產(chǎn)業(yè)。

　　從空間布局來(lái)看，該功能區(qū)已初步形成機(jī)場(chǎng)跑道以東、川齒路以西、大件路以南、雙華路以北區(qū)域，總控制面積5.1平方公里的航空物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展框架。

　　從項(xiàng)目支撐來(lái)看，入駐物流園區(qū)的主要企業(yè)有：嘉里大通物流有限公司、美國(guó)聯(lián)合包裹航空公司（UPS）、中外運(yùn)敦豪（DHL）、中外運(yùn)空運(yùn)發(fā)展股份有限公司（Sino Trans）、安博成都空港物流中心（AMB）、四川物流有限公司、中儲(chǔ)物流等。

　　2011年，功能區(qū)實(shí)現(xiàn)招商引資總到位資金40億元，協(xié)議新引進(jìn)了宅急送、越海全球、恒榮國(guó)際、海程邦達(dá)等8個(gè)物流項(xiàng)目，其中上億元項(xiàng)目3個(gè)，中外運(yùn)、四川郵政、新地物流園二期等9個(gè)項(xiàng)目全面建成投運(yùn)，建成標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)庫(kù)15萬(wàn)平方米。功能區(qū)現(xiàn)已形成4000畝建成區(qū)規(guī)模。

　　據(jù)功能區(qū)黨工委書(shū)記江玉能、管委會(huì)主任王安寧介紹，到“十二五”末，該功能區(qū)將努力形成75萬(wàn)平方米倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施承載能力。支撐功能區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的重大項(xiàng)目有：T2航站樓、機(jī)場(chǎng)站前區(qū)、航樞大廈等。特別是雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)T2航站樓的建設(shè)，該項(xiàng)目是中央、四川省和民航局重點(diǎn)規(guī)劃的建設(shè)工程，建成后將支線(xiàn)候機(jī)樓改建的候機(jī)廊同現(xiàn)航站樓連為一體，總面積達(dá)到50萬(wàn)平方米，可實(shí)現(xiàn)旅客吞吐能力5000萬(wàn)人次，同時(shí)與成綿樂(lè)快鐵、地鐵、高速公路等城市軌道交通實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接—— “零換乘”。此外，按照市政府要求，機(jī)場(chǎng)站前區(qū)將由市建筑設(shè)計(jì)院統(tǒng)一進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)打造站前商務(wù)核心區(qū)，著力提升空港整體形象；占地100畝、總投資3.5億元的航樞大廈，建設(shè)項(xiàng)目包括商務(wù)中心貨代大樓、口岸聯(lián)檢辦公樓等，2011年底前已完成主體五層建設(shè)；空港保稅倉(cāng)、監(jiān)管倉(cāng)及配套工程項(xiàng)目已完成基礎(chǔ)施工。在這些項(xiàng)目的支撐下，功能區(qū)將穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的倍增。

鏈接

功能區(qū)總體發(fā)展概況

　　成都國(guó)際航空樞紐綜合功能區(qū)是2010年成都市確定的13個(gè)市管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)之一。它是承載成都市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)功能的主要功能區(qū)，也是“兩樞紐、三中心”的重要戰(zhàn)略支撐。

　　目前，功能區(qū)原物流園區(qū)板塊基本建成“三縱”（環(huán)港路川齒路段、物流大道、機(jī)場(chǎng)南路）、“四橫”（大件路、環(huán)港路支線(xiàn)、會(huì)緣大道、雙華路）骨干道路及其配套設(shè)施；迄今共引進(jìn)中外運(yùn)、UPS、嘉里大通、新地興華等項(xiàng)目43個(gè)，計(jì)劃總投資60億元，其中億元以上項(xiàng)目18個(gè)；功能區(qū)建成投運(yùn)項(xiàng)目12個(gè)，在建項(xiàng)目10個(gè)，擬建項(xiàng)目21個(gè)，建成區(qū)規(guī)模已達(dá)4000畝、形成35萬(wàn)平方米倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施承載能力。2011年，功能區(qū)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入385億元；雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到2907.4萬(wàn)人次、貨郵吞吐量達(dá)到47.77萬(wàn)噸，分別比去年同期增12.7%、10.5%，排名躍居全國(guó)機(jī)場(chǎng)第五位。

構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群，打造航空樞紐千億級(jí)高端產(chǎn)業(yè)園

——專(zhuān)訪成都國(guó)際航空樞紐綜合功能區(qū)管委會(huì)主任王安寧

　　筆者：成都國(guó)際航空樞紐綜合功能區(qū)將打造“第三方陣”、打造千億級(jí)高端產(chǎn)業(yè)園作為未來(lái)五年發(fā)展的總體目標(biāo)，這樣的目標(biāo)是基于什么樣的背景提出的？

　　王安寧：天府新區(qū)建設(shè)的總號(hào)角已經(jīng)吹響，在天府新區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，成都國(guó)際航空樞紐綜合功能區(qū)是天府新區(qū)成都區(qū)域“一核、兩帶、多點(diǎn)”空間布局的重要一環(huán)，地位突顯。

　　在剛剛勝利閉幕的中共雙流縣第十二次會(huì)上，縣委明確指出“堅(jiān)持把航空樞紐服務(wù)及制造維修作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)‘第三方陣’，加快發(fā)展航空樞紐服務(wù)、飛機(jī)制造、航空器維修等產(chǎn)業(yè)”， 到“十二五”末，成都國(guó)際航空樞紐綜合功能區(qū)的銷(xiāo)售收入將力爭(zhēng)突破1000億元大關(guān)的目標(biāo)。

　　為此，成都國(guó)際航空樞紐綜合功能區(qū)將夯實(shí)航空樞紐“第三方陣”、打造千億級(jí)高端產(chǎn)業(yè)園作為未來(lái)五年發(fā)展的總體目標(biāo)。

　　筆者：實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略，成都國(guó)際航空樞紐綜合功能區(qū)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將怎樣布局？

　　王安寧：實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略，功能區(qū)將重點(diǎn)做強(qiáng)制造維修，增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)輻射效應(yīng)，同時(shí)突出服務(wù)理念，增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)帶動(dòng)效應(yīng)。

　　航空樞紐建設(shè)的前提是航空運(yùn)輸業(yè)本身的發(fā)展壯大，其核心地位無(wú)法取代，是航空城建設(shè)的核心和主旋律。

　　功能區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展壯大航空運(yùn)輸業(yè)。抓住航權(quán)開(kāi)放和機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建等契機(jī)，進(jìn)一步做大航空客貨運(yùn)輸業(yè)，增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)輻射效應(yīng)；規(guī)劃建設(shè)航空公司基地，大力引進(jìn)航空公司，增加飛機(jī)架次和航班線(xiàn)路，構(gòu)建機(jī)場(chǎng)核心區(qū)域與航空公司完善的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增加航空運(yùn)輸?shù)目拓浟髁?，增?qiáng)國(guó)際空港商機(jī)。

　　發(fā)展壯大通用航空制造業(yè)。搶抓我國(guó)民用航空快速發(fā)展和開(kāi)放低空空域機(jī)遇，加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)飛機(jī)制造企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展飛機(jī)設(shè)計(jì)、飛機(jī)零部件制造、航空電子設(shè)備制造、商務(wù)飛機(jī)制造；依托雙流機(jī)場(chǎng)，大力發(fā)展民航客機(jī)和直升機(jī)整機(jī)維修、維護(hù)檢測(cè)設(shè)備制造等。

　　在突出服務(wù)理念，增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)帶動(dòng)效應(yīng)方面，按照垂直延伸、水平拓展思路，航空樞紐建設(shè)必須圍繞航空運(yùn)輸，做好關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和引致產(chǎn)業(yè)，放大機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)業(yè)集群。

　　優(yōu)先發(fā)展航空物流業(yè)。在整合優(yōu)化成都航空物流園的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)的地空銜接功能；加快進(jìn)出口報(bào)關(guān)、商品檢驗(yàn)、貨物集散、流通加工、分撥配送等發(fā)展；積極引進(jìn)國(guó)際知名物流企業(yè)、戰(zhàn)略性物流整合商，構(gòu)建綜合物流服務(wù)平臺(tái)，吸引國(guó)際航運(yùn)企業(yè)設(shè)立中轉(zhuǎn)中心和地區(qū)總部。到2015年，力爭(zhēng)建成西部第一的物流集散中心和國(guó)內(nèi)最大的中歐貨運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)中心。

　　大力發(fā)展臨空商務(wù)會(huì)展業(yè)。利用空港便捷溝通世界各地、信息快速集中與擴(kuò)散等優(yōu)勢(shì)，以“糖酒會(huì)”為品牌帶動(dòng)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外特色會(huì)展品牌的合作，突出國(guó)際空港特色；策劃推出航空展、川酒展、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品展、蜀都文化展、汽車(chē)展、高新產(chǎn)品展、精品旅游展、創(chuàng)意展等高端品牌專(zhuān)業(yè)博覽及國(guó)際會(huì)務(wù)，提高成都（雙流）國(guó)際會(huì)展中心的會(huì)展功能與層次；積極引進(jìn)國(guó)際大型知名會(huì)展公司，不斷擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)和國(guó)際影響力。

　　積極發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。成為成都乃至四川重要的旅游集散中心之一，提升成都世界生態(tài)田園城市品牌形象。