2月28日，湖北省人民政府召開新聞發(fā)布會(huì)宣布，《湖北省民用機(jī)場凈空安全保護(hù)條例》（簡稱《條例》），自3月1日起施行?！稐l例》規(guī)定了在民用機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)禁止實(shí)施的13種行為和在電磁環(huán)境保護(hù)方面禁止從事的5種活動(dòng)。

　　《條例》共5章32條，主要包括6個(gè)方面的內(nèi)容，即立法的宗旨及法律依據(jù)、適用范圍、安全監(jiān)管職責(zé)、兩類禁止性規(guī)定、民用機(jī)場凈空安全保護(hù)重要事項(xiàng)的管理程序和法律責(zé)任與執(zhí)法主體。此外，《條例》還實(shí)現(xiàn)了5大突破，即：明確了相關(guān)監(jiān)管部門的職責(zé)、細(xì)化了涉及機(jī)場凈空安全的禁止行為、明確了關(guān)于機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)在民用機(jī)場新建和擴(kuò)建前存在的障礙物的處置問題、明確了執(zhí)法主體和協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　發(fā)布會(huì)要求，貫徹落實(shí)《條例》要抓好學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)違反《條例》規(guī)定的行為依法實(shí)施行政處罰，切實(shí)維護(hù)法規(guī)的嚴(yán)肅性，推動(dòng)全社會(huì)共同保護(hù)民用機(jī)場凈空安全。

　　據(jù)記者了解，湖北機(jī)場凈空安全保護(hù)方面有過切膚之痛。原武漢南湖機(jī)場位于武昌近郊。改革開放后，城市發(fā)展建設(shè)迅速，機(jī)場跑道的兩端延伸加長，數(shù)年時(shí)間有50多個(gè)障礙物出現(xiàn)在凈空范圍內(nèi)，凈空嚴(yán)重惡化，地方政府根據(jù)當(dāng)時(shí)國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，于1990年先后拆除了3個(gè)煙囪、多座樓房，砍伐200多棵水杉、柳樹，并責(zé)成電力部門降低高壓線高度9.13米，但最終還是不能從根本上消除安全隱患，不得不被迫關(guān)閉，于1995年花巨資搬遷。

　　“十一五”以來，湖北民用機(jī)場隨著周邊村鎮(zhèn)城市化進(jìn)程的加快，機(jī)場凈空保護(hù)方面存在日益嚴(yán)重的事故隱患，主要包括：在機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建超高建筑物或者設(shè)施，飼養(yǎng)、放飛鳥類動(dòng)物；種植影響飛行安全或者助航設(shè)施正常使用的植物；升放無人駕駛自由氣球、系留氣球和進(jìn)行飛艇、熱氣球、滑翔機(jī)、動(dòng)力傘等飛行活動(dòng)，儲(chǔ)存爆炸物品，燃放焰火；設(shè)置垃圾場、屠宰場、分揀場，漂浮物吹進(jìn)飛行區(qū)且吸引大量鳥類；焚燒產(chǎn)生大量煙霧、粉塵、廢氣的農(nóng)作物秸稈、工業(yè)廢料、垃圾等。這些危害因素的存在，嚴(yán)重危及航空器飛行安全。近年來，相關(guān)部門多次接到上述問題的反映，但由于沒有法律法規(guī)支持，無法采取有效的監(jiān)管行動(dòng)。

　　為消除凈空安全隱患，積極推動(dòng)地方立法工作，湖北機(jī)場集團(tuán)做了大量前期協(xié)調(diào)、配合立法調(diào)研、啟動(dòng)立法及起草等相關(guān)工作。2008年，根據(jù)前任省長、現(xiàn)任省委書記李鴻忠的重要批示，由湖北省安監(jiān)局開始著手《條例》的立項(xiàng)準(zhǔn)備工作。歷經(jīng)近3年時(shí)間、2個(gè)階段12步基本程序，于去年12月4日湖北省人大常委會(huì)第十九次會(huì)議高票通過了該《條例》。

　　湖北省人大常委會(huì)副主任任世茂、副省長段輪一等領(lǐng)導(dǎo)出席發(fā)布會(huì)并講話，湖北機(jī)場集團(tuán)公司總經(jīng)理韓志亮參加新聞發(fā)布會(huì)，回答了記者提問。