中國經(jīng)濟發(fā)展將對綜合交通體系提出新的要求
高鐵與民航的竟合問題早在高鐵建設之初就被提了出來。由于這些年的高速發(fā)展,高鐵對民航的影響開始逐漸顯現(xiàn)。隨著接二連三的通車浪潮以及京滬高鐵的即將開通,這個問題再次成為社會各界關注的焦點。
“我們國家的高鐵建設與民航建設在未來的市場發(fā)展戰(zhàn)略當中是什么樣的格局關系?”在本次政協(xié)會議的小組討論中,再一次有經(jīng)濟屆人士將這個問題拋向了全國政協(xié)委員、中國民用航空局(Civil Aviation Administration of China,簡稱“民航局”)局長李家祥,并引發(fā)了眾委員們的熱議。
會上,李家祥局長表示,高鐵和民航是相互競爭、相互促進的關系。發(fā)展高鐵是必要的。但民航的特點是投資少、見效快?!敖ㄈ锏母哞F,就能建一個機場?!崩罴蚁橹赋?,在促進區(qū)域平衡方面,民航的發(fā)展應引起大家的關注。
由于消費群體不同,不同的交通運輸方式發(fā)揮優(yōu)勢服務自身所面對的消費群體。這是大部分委員對高鐵與民航關系的共識。全國政協(xié)委員、原民航局副局長楊國慶表示,高鐵與民航即使有競爭,這種競爭也將是局部的和暫時的。
京滬線一直是各個航空公司最有價值的“黃金航線”,京滬高鐵即將的開通對這條航線究竟有多大的影響尚未知曉。不過全國政協(xié)委員、中航集團總經(jīng)理孔棟對此并不擔心。他告訴記者,高鐵的建設為各行各業(yè)的人士帶來了新的選擇?!爱斎粫幸欢ǖ母偁帲蔷褪潜确?。我們的短板是航班不正常,這很致命?!?同時,孔棟也明確表示,兩者消費群體有差異,民航和高鐵在各自的領域內各有優(yōu)勢。在500-1000公里的范圍內,高鐵是有競爭力的。
“民航不會因為高鐵受到很大影響,比如鄭州到西安的高鐵建成后,鄭西航線停航,這是很正常的,這里面有一個分工問題。”全國政協(xié)委員、中國工程院院士馮培德向記者表達了相似的看法,他認為公路、高鐵、民航如何協(xié)調發(fā)展,國家需要做統(tǒng)籌安排,進行綜合平衡的發(fā)展,使他們各得其所。
盡管高鐵的建設是中國綜合交通運輸體系的進步,其快速發(fā)展令人鼓舞,但同時也存在著一些問題。體制問題是被委員們提及的一個因素??讞澱J為,“現(xiàn)在鐵路最大的軟肋是政企不分,所以導致鐵路對市場的關注度不夠以及在經(jīng)營模式上存在缺陷。過去也有人質疑民航,就是因為沒有政企分開。沒有競爭,就沒有進步。而對于我們來講,我們則是在很成熟的航空營運市場規(guī)則下成長起來的公司?!?/P>
“高鐵發(fā)展速度太快恐怕不見得是件好事?!瘪T培德對高鐵“花錢多,占地多,經(jīng)濟效益不好”也表示出了擔憂。同時,隨著高鐵運行速度記錄的不斷刷新,高鐵的安全性也再一次受到關注。馮培德強調,一種交通方式該不該大發(fā)展,發(fā)展到什么程度,“協(xié)調這兩個字是非常難做到的?!彼A測航空業(yè)仍將有很大的發(fā)展空間。
隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展到了新的歷史階段,對綜合交通體系也將提出新的要求。民航與高鐵也不再僅僅是簡單的競爭關系。“現(xiàn)在已經(jīng)不是單一的某一種交通方式的時代,而是一個不斷分工、相互交融的時代,例如高鐵是幾百公里范圍內成為人們選擇的重要方式。同時高鐵和機場的立體樞紐,是未來城市發(fā)展和社會綜合交通體系的重要特點?!比珖f(xié)委員、海航集團董事長陳峰對記者表示,海陸空聯(lián)運的大物流、第三方物流將成為中國交通運輸?shù)闹匾卣?。未來五年將是我國交通運輸綜合體系重組的時代、轉型的時代、發(fā)展的時代。
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