面對(duì)頻繁發(fā)生的航班延誤，旅客們不斷地在追問(wèn)延誤的原因到底是什么？如何才能緩解？對(duì)此，中國(guó)民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡(jiǎn)稱(chēng)“民航局”）局長(zhǎng)李家祥日前在接受鳳凰衛(wèi)視專(zhuān)訪時(shí)坦言，現(xiàn)在航班的正常性確實(shí)有些不盡如人意，其中原因有很多，但最重要的原因是航空公司，占40%。

　　對(duì)于航空公司造成延誤的具體情況李家祥沒(méi)有做出更詳細(xì)的解釋。不過(guò)，上海泛洋律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、律師劉春泉曾告訴記者，不少航空公司為多獲利，而把航班安排過(guò)密，這樣一旦一架飛機(jī)出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)連累后面很多航班。雖然民航出臺(tái)過(guò)延誤賠償?shù)囊?guī)定，但劉春泉指出，“試想一下，一架搭乘100名旅客的飛機(jī)，延誤4小時(shí)，一共才賠償2萬(wàn)元，算下來(lái)航空公司還有的賺，那么延誤問(wèn)題自然就不會(huì)引起足夠的重視”。

　　此外，也有些航空公司因拿到的航班時(shí)刻不理想，但又想多吸引一些旅客，所以擅自更改飛行時(shí)間，對(duì)其他航班造成干擾。此前，廈門(mén)航空公司就因擅自調(diào)整北京至福州MF 8168航班時(shí)刻而被取消了航班時(shí)刻使用權(quán)。據(jù)悉，廈航原本拿到的時(shí)刻為6時(shí)40分，而實(shí)際執(zhí)行時(shí)間為7時(shí)55分，實(shí)際執(zhí)行時(shí)間（售票時(shí)間）與計(jì)劃批復(fù)時(shí)間調(diào)整的跨度超過(guò)了一個(gè)小時(shí)以上，導(dǎo)致首都機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻突破民航局規(guī)定的高峰小時(shí)容量（每高峰小時(shí)83架次），影響了飛行安全和航空運(yùn)輸秩序。

　　當(dāng)然，除了航空公司因素外，空域資源稀缺也被業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為是造成飛機(jī)不準(zhǔn)時(shí)的另一大原因。李家祥也透露，現(xiàn)在有60多個(gè)機(jī)場(chǎng)想飛北京都飛不進(jìn)來(lái)，全球38個(gè)國(guó)家飛北京機(jī)場(chǎng)的要求無(wú)法實(shí)現(xiàn)。實(shí)際上，在今年“兩會(huì)”期間，有記者就提問(wèn)李家祥關(guān)于航班晚點(diǎn)的問(wèn)題，李家祥當(dāng)時(shí)表示，航班晚點(diǎn)其中一個(gè)根本原因在于空域的限制。

　　一個(gè)被業(yè)內(nèi)經(jīng)常引用的數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在中國(guó)民航僅使用了全國(guó)不足25%的空域，其余都由空軍管理，而在美國(guó)這個(gè)數(shù)字是80%左右。對(duì)于這個(gè)數(shù)據(jù)，李家祥解釋?zhuān)拔覀兒兔绹?guó)不一樣，美國(guó)空軍的訓(xùn)練多數(shù)是利用海外基地進(jìn)行，而中國(guó)沒(méi)有海外基地，我們空軍的訓(xùn)練只能在我們本土上進(jìn)行，所以沒(méi)有可比性”。

　　不過(guò)，李家祥也表示，最近民航正和空軍系統(tǒng)研究，擬在北京到上海、北京到廣州等主要航線上，開(kāi)辟一個(gè)并行的航路。“就相當(dāng)于一個(gè)車(chē)道的旁邊再開(kāi)一條車(chē)道，我們做了一個(gè)計(jì)算，以北京到上海為例，如果再開(kāi)出一條航路，可以增加300多個(gè)航班量。”李家祥說(shuō)。一位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家也告訴記者，空域管理體制改革已納入“十二五”規(guī)劃，如果未來(lái)能夠開(kāi)放高空空域，再通過(guò)控制運(yùn)力增長(zhǎng)以及加強(qiáng)對(duì)航空公司、機(jī)場(chǎng)的管理等方式，民航還是有希望摘掉“遲到大王”這頂帽子的。