本報記者從京滬高鐵專家組了解到，即將于6月底開通的京滬高鐵300公里時速檔的票價將實行浮動票價。

　　“將參照民航系統(tǒng)的浮動票價辦法，春運等旺季的時候全價銷售，淡季的時候票價打折，打折打到什么程度視當(dāng)時的上座率而定?！痹搶＜医M成員稱，“目前只是有了初步的想法，具體定價方案鐵道部還需要跟發(fā)改委協(xié)商?！?/P>

　　實際上，這一浮動票價辦法將覆蓋所有300公里時速的動車組列車。

　　6月1日晚，鐵道部公布7月1日起實行的新列車運行圖方案，方案稱，京滬高鐵初期運營最高時速將確定為300公里，并混合開行時速250公里動車組列車，武廣、鄭西、滬寧等長距離高速鐵路的運營由時速350公里單一模式調(diào)整為時速300和250公里兩種速度模式。本次調(diào)圖后，鐵路運輸企業(yè)將對時速300公里動車組列車實行票價浮動。

　　“調(diào)圖總的思路，是更加便民，更加符合鐵路運輸?shù)慕?jīng)濟合理性，滿足不同承受能力的旅客對不同速度、不同票價的選擇?！?a href=http://m.hkxyedu.com/hangkong/bjjdhk target=_blank class=infotextkey>北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授榮朝和稱。

營收不善倒逼票價浮動？

　　此次鐵路系統(tǒng)做出新的運營和定價嘗試，源于長久以來鐵路運輸系統(tǒng)的經(jīng)營困境。

　　實際上，在前任鐵道部部長劉志軍“跨越式發(fā)展”思路的指導(dǎo)下，鐵路運輸?shù)慕?jīng)營收益一直不是很好。

　　鐵道部財務(wù)司最新公布的鐵道部一季度主要財務(wù)及經(jīng)營數(shù)據(jù)報告顯示，鐵道部2011年第一季度虧損37.6億元。

　　接近鐵道部的人士稱，政企不分的體制是導(dǎo)致鐵路系統(tǒng)運輸收入上不去的很大原因。

　　“鐵道部要承擔(dān)很多國家的任務(wù)，一些軍事物資、救災(zāi)物資的運輸，電荒時候的運煤任務(wù)都是作為政治任務(wù)去完成的，國家沒有多少補貼。但是鐵道部為了完成這些任務(wù)實際付出了巨大資源。這些都沒法算?！鄙鲜鋈耸糠Q。

　　另一方面，由于在財務(wù)上實行統(tǒng)收統(tǒng)支制度，各路局收益都統(tǒng)一收歸鐵道部，鐵道部再分配下去?！斑@能起到一個平衡作用，但也會影響路局的經(jīng)營積極性，起到一個反激勵作用。”上述人士稱。

　　針對一些民眾擔(dān)心“被高鐵”的隱憂，此次調(diào)圖確認了“適應(yīng)旅客多種乘車需求和經(jīng)濟承受能力”的人性化原則，高鐵開通的同時，也并不意味著該線上的普通客車會停運。

　　對即將開通的京滬高鐵，鐵道部此前曾表示，在京滬高鐵通車運營后，既有的京滬線仍然保留136對普速客車。

　　而此次調(diào)圖方案顯示，新的運行圖實施后京滬線在原有基礎(chǔ)上再增加4對普速客車。

部分西部線路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)

　　與新調(diào)圖方案的思路類似，目前鐵道部已經(jīng)調(diào)整了投資規(guī)模和鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　記者了解到，2004年《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出了高鐵“四縱四橫”的藍圖。2008年該規(guī)劃作出調(diào)整，除了四縱四橫干線之外，一些支線和城際線路也被要求按350公里時速標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　而2009年，鐵道部對調(diào)整后的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》又再調(diào)整，將貴陽至廣州、西安至成都、重慶至貴陽、成都至貴陽、呼和浩特至張家口、吉林至琿春、哈爾濱至佳木斯7條線路也調(diào)整為客運專線?？傞L度3221公里。

　　參與當(dāng)時項目評估的一位專家告訴記者，西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達程度低，客流量不大，建設(shè)如此高標(biāo)準(zhǔn)的線路“太超前”。

　　最新的情況是，鐵道部已經(jīng)把鐵路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)低，上述七條線路標(biāo)準(zhǔn)將從350公里時速標(biāo)準(zhǔn)調(diào)回為250公里時速標(biāo)準(zhǔn)。

　　“但一些線路已經(jīng)上馬了，最典型的是貴廣線，肯定是不需要這么高標(biāo)準(zhǔn)的，但現(xiàn)在建到一半，怎么調(diào)？調(diào)低了浪費資源，繼續(xù)按原計劃建，則很不經(jīng)濟合理?！痹搶＜曳Q。