導(dǎo)讀：國(guó)內(nèi)超過(guò)七成民用機(jī)場(chǎng)虧損，大多為中西部及支線機(jī)場(chǎng)。2月27日19點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)之聲聚焦：虧損現(xiàn)狀擋不住地方政府投資熱情，新建機(jī)場(chǎng)是否應(yīng)該降溫？支線航空和干線航空發(fā)展不平衡，螞蟻和大象該怎樣和諧發(fā)展？

　　中廣網(wǎng)北京2月27日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，航空業(yè)在我國(guó)所占比重越來(lái)越大。目前我國(guó)擁有民用機(jī)場(chǎng)180座，而且“十二五”期間計(jì)劃再修建60座。然而，有數(shù)據(jù)顯示，2011年全國(guó)180座民用機(jī)場(chǎng)中有135座虧損，超過(guò)七成，虧損額近17億元。

　　這些虧損的機(jī)場(chǎng)絕大部分是中西部及支線機(jī)場(chǎng)，很多機(jī)場(chǎng)航班起降架次太低，因此無(wú)法實(shí)現(xiàn)盈利。據(jù)民航業(yè)內(nèi)人士介紹，目前中國(guó)絕大部分支線機(jī)場(chǎng)初期運(yùn)營(yíng)主要靠地方政府補(bǔ)貼，由于支線機(jī)場(chǎng)一般年旅客吞吐量較低，空運(yùn)量較小，因此無(wú)法形成規(guī)模效應(yīng)，往往成本過(guò)高。一個(gè)支線機(jī)場(chǎng)，如果每天起降4架飛機(jī)，成本就在24萬(wàn)元。不過(guò)這些情況并沒(méi)有阻礙地方政府的投資熱情?，F(xiàn)在仍有26個(gè)省市自治區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)京跑航班要航線。另外，“十二五”期間，我國(guó)民航業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將達(dá)到4250億元，多數(shù)項(xiàng)目位于中西部地區(qū)。雖然超過(guò)七成的民用機(jī)場(chǎng)發(fā)生了虧損，但是中國(guó)有句老話，要想富先修路。如果我們把機(jī)場(chǎng)看成鋪在天上的路的話，那么無(wú)論是從民航市場(chǎng)需求還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要來(lái)看，中國(guó)仍然應(yīng)該大力投入機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

　　按照民航界慣例，年旅客吞吐量50萬(wàn)人次以下的機(jī)場(chǎng)幾乎沒(méi)有盈利的可能?，F(xiàn)在很多想建機(jī)場(chǎng)的中西部地區(qū)，年吞吐量只有幾萬(wàn)人次乃至幾千人次，這些支線機(jī)場(chǎng)可以說(shuō)連溫飽都無(wú)法解決，需要政府來(lái)補(bǔ)貼。北京科技大學(xué)教授劉澄指出，中西部地區(qū)對(duì)修建機(jī)場(chǎng)充滿熱情緣于想借機(jī)場(chǎng)作為城市名片。

　　劉澄：應(yīng)該說(shuō)中西部地區(qū)建機(jī)場(chǎng)有這么大的沖動(dòng)有幾個(gè)原因，一個(gè)是確實(shí)是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的客觀需求，但更多的是當(dāng)?shù)氐暮芏喑鞘邪褭C(jī)場(chǎng)作為一個(gè)名片，希望通過(guò)機(jī)場(chǎng)的建設(shè)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以地方千方百計(jì)到北京游說(shuō)，希望建立這樣的機(jī)場(chǎng)。另外甚至不惜以各種財(cái)政補(bǔ)貼，維持機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)，應(yīng)該說(shuō)是地方政府的超前的沖動(dòng)，鼓動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但同時(shí)也會(huì)帶動(dòng)機(jī)場(chǎng)的建設(shè)日程，在這個(gè)過(guò)程中很少有機(jī)場(chǎng)盈利，就是這個(gè)原因。

　　在“十二五”期間我國(guó)民航業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會(huì)達(dá)到4250億元，多數(shù)項(xiàng)目都是位于中西部，劉澄分析這意味著中西部城市，尤其是支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)會(huì)成為未來(lái)中國(guó)機(jī)場(chǎng)建設(shè)的重點(diǎn)。

　　劉澄：從機(jī)場(chǎng)布局來(lái)講，東部的機(jī)場(chǎng)布局已經(jīng)接近飽和，未來(lái)的機(jī)場(chǎng)布局確實(shí)應(yīng)該在中西部。由于隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施，很多城市也有興建機(jī)場(chǎng)的需求，西部地區(qū)國(guó)土面積廣，城市和城市距離遙遠(yuǎn)，鐵路和公路的運(yùn)輸耗資放到最低，因此修建機(jī)場(chǎng)實(shí)際上也是刻不容緩的，要解決的問(wèn)題是建設(shè)資金怎么籌集，能不能實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)營(yíng)。除此以外，要注意西部機(jī)場(chǎng)密度不一定要過(guò)密，要有合理的布局，另外不能夠貪大求全。很多機(jī)場(chǎng)之所以虧損，本質(zhì)上美國(guó)機(jī)場(chǎng)比它小很多也能盈利，一個(gè)是機(jī)場(chǎng)部門(mén)太大，豪華的機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓，龐大的人員，有的時(shí)候機(jī)場(chǎng)說(shuō)穿了就是十幾個(gè)人可能弄幾架飛機(jī)起降，成本很低。我們說(shuō)過(guò)份的貪大求全導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)建設(shè)成本和運(yùn)營(yíng)成本居高不下也是虧損的主要原因。

　　劉澄認(rèn)為現(xiàn)在并不是要不要繼續(xù)新建機(jī)場(chǎng)的問(wèn)題，以及怎么建，建好之后如何運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題，而是該如何協(xié)調(diào)中西部以及支線機(jī)場(chǎng)盈利能力和公益性之間的關(guān)系。

　　劉澄：機(jī)場(chǎng)有經(jīng)濟(jì)的需要，比如當(dāng)?shù)赜袥](méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，有沒(méi)有旅游資源，但也有政治的考量，軍事的考量，應(yīng)該說(shuō)兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，所以在西部建機(jī)場(chǎng)勢(shì)在必行，即便有公益的要求，每個(gè)機(jī)場(chǎng)也要求它要降低成本，同時(shí)機(jī)場(chǎng)有合理的布局，機(jī)場(chǎng)的密度，比方說(shuō)現(xiàn)在很多西部機(jī)場(chǎng)起降都是大飛機(jī)導(dǎo)致虧損，我可以起降一些小的噴氣客機(jī)，起降螺旋槳的飛機(jī)，尤其是支線機(jī)場(chǎng)和干線機(jī)場(chǎng)、樞紐機(jī)場(chǎng)這種合理的搭配，這是以后航線的優(yōu)化是要逐步的考慮的日程。

　　現(xiàn)在民航業(yè)內(nèi)人士表示超過(guò)七成的機(jī)場(chǎng)虧損表明了中國(guó)民航業(yè)存在嚴(yán)重的不均衡，具體來(lái)說(shuō)就是干線航空和支線航空發(fā)展的不平衡，有一個(gè)形象的比喻說(shuō)大型機(jī)場(chǎng)干線機(jī)場(chǎng)就好像是大象，支線機(jī)場(chǎng)就是螞蟻。劉澄認(rèn)為兩者應(yīng)形成互補(bǔ)關(guān)系。

　　劉澄：應(yīng)該說(shuō)兩者之間是互補(bǔ)的關(guān)系，兩者的功能是不一樣的，所以布局上要合理的側(cè)重，干線不要做支線的事，支線也不要想做干線的事，兩者之間不是一個(gè)正面競(jìng)爭(zhēng)，要形成互補(bǔ)格局，這樣就要求我們的機(jī)場(chǎng)建設(shè)上一定要肥瘦搭配?，F(xiàn)在我們?cè)谖鞑砍闪⑽鞑拷ㄔO(shè)集團(tuán)也要求像北京首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，也在西部托管一些機(jī)場(chǎng)，通過(guò)這樣來(lái)優(yōu)化我們整個(gè)的運(yùn)能，使得支線為干線輸送客源的作用。

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