民航資源網2011年8月9日消息：8月5日上午09:30，中國民用航空遼寧安全監(jiān)督管理局（簡稱“遼寧監(jiān)管局”）召集桃仙機場、機場各駐場單位在桃仙機場T1航站樓三樓會議室召開沈陽桃仙國際機場整體聯(lián)動機制啟動會議。在桃仙機場建立機場整體聯(lián)動機制是我局于2010年提出的，目的是為了解決近年來桃仙機場及駐場單位在面臨應急突發(fā)事件時存在的溝通不暢和經常各自為戰(zhàn)難以形成整體聯(lián)動的突出問題，為此我局還組織考察組赴首都機場和華北空管局考察學習。之后，桃仙機場制定了整體聯(lián)動預案，預案主要包括四個部分，一是大面積航班延誤處置，二是突發(fā)公共衛(wèi)生事件，三是空防的非法干擾事件，四是冬季大面積降雪除雪除冰預案，通過預案的制定，達到信息共享，協(xié)作配合、互相支援、整體聯(lián)動的目的。近日，國家民航局、管理局先后就大面積航班延誤應急處置提出了整治要求，為此，本次會議針對在大面積航班延誤情況下的聯(lián)動協(xié)調處置能力進行了重點討論。遼寧機場集團、桃仙機場股份公司、空管局管制中心、中航油東北公司、沈陽空港物流有限公司、南航北方公司、南航維修基地、深航、春秋等航空公司沈陽營業(yè)部均派主要負責人參加了會議，我局孫旭毅副局長，運輸處、機場處、空防處監(jiān)察員參會。

　　會議由桃仙機場股份公司焦衍宏副總主持。會議首先傳達了國家民航局及管理局關于大面積航班延誤的處置要求。之后由機場現(xiàn)場指揮中心介紹了聯(lián)動機制的整體構架和《桃仙機場大面積航班延誤應急處置手冊》，該手冊確定了應對航班大面積延誤的組織機構及工作職責，明確了指揮中心成員及各參與單位的總體職責，制定了應急處置及協(xié)調程序，已基本建立起聯(lián)動總體框架。會上與會各單位代表就該應急處置程序進行討論，結合自身運行情況提出建議和需求。各單位代表均對該項聯(lián)動機制的建立表示歡迎，通過各單位聯(lián)動的方式，整合運行資源，提高桃仙機場應對大面積航班延誤的總體能力，同時各中小航空公司的應急處置能力亦得到提升。各單位均表示會積極承擔本單位應盡的職責和義務，大力配合桃仙機場將該項聯(lián)動機制落實到位。各單位代表同時也提出了一些建設性意見，例如該手冊在細節(jié)上還要進一步完善，細化各單位在協(xié)調配合上的具體處置程序；物流公司建議，為提高航班放行速度，在大面積延誤時宜減少航班配貨量；機場旅客服務部門提出，與中小航空公司在大面積航班延誤過程中產生費用的結算程序不明晰；油料公司代表建議該聯(lián)動機制不應只專注應對大面積航班延誤的處置上，在其他突發(fā)事件的處置上也要制定相應的聯(lián)動方案，統(tǒng)一指揮，形成合力，對桃仙機場及各駐場單位都具有長遠意義，同時建議該處置程序在正式下發(fā)后，桃仙機場應該組織各參與單位進行一次桌面演練，使各單位熟悉流程，以便在實戰(zhàn)中快速進入角色。桃仙機場焦副總對提出問題一一進行了梳理，下步將對該處置程序進行修改和細化，并希望與會單位能多提出好的建議和意見，共同推進該項聯(lián)動機制的完善和實施。

　　最后，孫旭毅副局長進行了總結發(fā)言。孫副局長指出：目前我國航班延誤問題已成為社會關注的焦點，航班準點率逐年下降對旅客出行造成很大影響，作為民航從業(yè)者要感同身受，盡其所能降低本轄區(qū)航班延誤帶來的負面影響。機場、航空公司及各駐場單位在應對航班延誤時均有自己的一套應急預案，但各單位各自為戰(zhàn)，信息不能及時溝通，難以協(xié)調配合，導致資源無法發(fā)揮最大效能。我局對桃仙機場整體聯(lián)動機制已經進行了一年多的籌劃，今年五月，我局專程組織桃仙機場運行指揮中心及空管指揮中心人員赴首都國際機場學習了應急整體聯(lián)動的先進經驗。在桃仙機場的積極配合下，大面積航班延誤整體聯(lián)動處置程序終于初具規(guī)模。孫副局長強調一是在聯(lián)動機制實施的過程中要重視信息傳遞的重要性，各單位要破除界限，加強溝通協(xié)調，將提高本場航班正常率作為共同目標；二是該應急處置手冊需根據局方電報要求進行進一步修改，同時細化各項程序，下步還要將突發(fā)公共衛(wèi)生事件、空防的非法干擾事件、冬季大面積降雪除雪除冰預案工作程序納入進來，不斷調整完善、提高深化，逐步改善桃仙機場的整體運行條件；三是希望相關企業(yè)單位集思廣益，根據自身運行情況多提意見和建議，共同完善和推進聯(lián)動機制的建立。我局將會全力以赴推進該項制度的實施，與各駐場單位共同努力，為轄區(qū)創(chuàng)造良好的民航運營環(huán)境。

　　本次啟動會議的召開，標志著我局在轄區(qū)機場推動聯(lián)動機制的建立工作已經步入實質性階段。