為適應(yīng)當(dāng)前華北地區(qū)航空運(yùn)輸快速增長(zhǎng)的需求，進(jìn)一步提高航空管制服務(wù)品質(zhì)，降低管制員工作負(fù)荷、緩解通信波道擁擠、確保區(qū)域內(nèi)持續(xù)大流量飛行安全，根據(jù)民航局空管局《關(guān)于新增并調(diào)整北京區(qū)域部分管制扇區(qū)的批復(fù)》，民航華北空管局將于2013年4月4日零時(shí)（北京時(shí)間），實(shí)施區(qū)域航路優(yōu)化，正式對(duì)外開(kāi)放北京區(qū)域管制中心新增的3個(gè)管制扇區(qū)。由此拉開(kāi)了華北空管“十二五”發(fā)展規(guī)劃和諧華北天空工程的序幕。

北京、上海、廣州三大管制中心是支撐我國(guó)東部地區(qū)民航空管系統(tǒng)的三大支柱，作為京廣、京滬最為繁忙航路的空中交通服務(wù)單位，北京區(qū)域管制中心年航班保障架次增速迅猛，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2012年，區(qū)域內(nèi)航班保障量已達(dá)到1130776架次，相比2011年增長(zhǎng)186839架次，增長(zhǎng)率近20%。其中，全年僅保障北京地區(qū)重要飛行總計(jì)6195架次。如何在大流量運(yùn)行下提高空管指揮安全系數(shù)，提升航空管制服務(wù)品質(zhì)，利用現(xiàn)有資源挖掘內(nèi)部潛力是關(guān)鍵。對(duì)此，民航華北空管局在民航局空管局的統(tǒng)一部署下，通過(guò)對(duì)北京區(qū)域管制中心現(xiàn)有管制扇區(qū)的合理劃分，對(duì)部分管制扇區(qū)尤其是在高峰時(shí)段因航班量較大帶給管制員較高的工作負(fù)荷扇區(qū)采取緩解措施，為管制員調(diào)配飛行沖突提供了更大的安全裕度，從而加速了空中交通流量，有效減少航空器空中和地面等待/延誤時(shí)間。

據(jù)北京區(qū)域管制中心副主任賈兵介紹，此次新增的3個(gè)管制扇區(qū)在航路結(jié)構(gòu)上涵蓋華北區(qū)域東南、西南、北方向的進(jìn)離港航班，新增管制扇區(qū)的開(kāi)放對(duì)航班流量進(jìn)行了合理分流。為確保扇區(qū)開(kāi)放工作順利實(shí)施，中心成立了新增管制扇區(qū)專項(xiàng)工作組，結(jié)合實(shí)際運(yùn)行情況分階段的開(kāi)展扇區(qū)結(jié)構(gòu)研究；制定并完善了新增扇區(qū)的工作程序；對(duì)基于管制員和飛行員、管制設(shè)備和機(jī)載設(shè)備、管制環(huán)境四個(gè)方面重要環(huán)節(jié)，進(jìn)行查找和識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)源和安全評(píng)估；加大管制員理論培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)、考核力度并采取多于日高峰期的大飛行流量進(jìn)行模擬機(jī)驗(yàn)證；積極配合設(shè)備保障部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行頻率測(cè)試與校飛；先后與大連、青島、沈陽(yáng)區(qū)域管制室修訂并簽署管制移交協(xié)議，各項(xiàng)工作力求做專、做實(shí)，確保新增管制扇區(qū)的順利開(kāi)放。