新廣州白云國際機(jī)場（簡稱“白云機(jī)場”）啟用于2004年，隨后白云區(qū)和花都區(qū)依托白云機(jī)場規(guī)劃了大批具有航空指向特征的空港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在空間布局上初步形成了空港經(jīng)濟(jì)圈層關(guān)系。目前，廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)吸引了多個項目落地，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)初具規(guī)模。應(yīng)該說，廣州空港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是天時、地利、人和的精妙結(jié)果。

　　“天時”——目前白云機(jī)場運(yùn)輸能力強(qiáng)勁，隨著珠三角區(qū)域合作的不斷深化，為空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展提供了有力支撐。白云機(jī)場是我國三大樞紐機(jī)場之一，其硬件設(shè)施、航線網(wǎng)絡(luò)和發(fā)展空間在珠三角機(jī)場群中具有顯著優(yōu)勢。近年來，白云機(jī)場客貨吞吐量持續(xù)增長，機(jī)場航線網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)張，航空樞紐地位進(jìn)一步強(qiáng)化。2010年，白云機(jī)場起降達(dá)到32.9萬架次，同比增長6.6%；旅客吞吐量為4098萬人次，貨郵吞吐量114萬噸，較上年分別增長10.6%和19.8%，客、貨吞吐量分別排在全國第二、第三名。

　　“地利”——珠三角地區(qū)擁有先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，是廣州發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)的核心腹地。其對外貿(mào)易、航空貨運(yùn)量的增長為廣州空港經(jīng)濟(jì)提供了重要支撐。此外，近年來珠三角區(qū)域合作不斷深化，各大機(jī)場間也建立了全面合作機(jī)制。隨著未來廣州、深圳、香港機(jī)場的運(yùn)輸能力不斷提高，廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)將面臨更大的發(fā)展機(jī)遇。

　　“人和”——廣州市政府把打造空港經(jīng)濟(jì)提到了戰(zhàn)略高度，為了支持空港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2010年7月出臺了《廣州空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》。該規(guī)劃綱要是廣州近年來首次推出發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)的專項規(guī)劃，顯示出了其推進(jìn)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的決心。

　　筆者認(rèn)為，廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗具有一定的借鑒和啟示意義。首先，由市級政府統(tǒng)一調(diào)撥資源，充分發(fā)揮政府職能，在更大區(qū)域進(jìn)行資源調(diào)配。廣州政府已實現(xiàn)由市級政府對花都區(qū)和白云區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃，使得管理模式不再受限于區(qū)級行政。這樣可便于統(tǒng)一進(jìn)行生產(chǎn)要素的配置，能夠統(tǒng)籌更多的利益主體資源，實現(xiàn)整體競爭優(yōu)勢的發(fā)揮。

　　其次，努力吸引與航空關(guān)聯(lián)度較高的項目，推動特色航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心離開蘇比克灣，遷址廣州，對廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)拉動效應(yīng)顯著。這樣有效地促進(jìn)了對快遞依賴型產(chǎn)業(yè)的集聚。在航空維修方面，廣州已經(jīng)迅速完成了飛機(jī)維修產(chǎn)業(yè)項目（新科宇航）落地，力爭在白云機(jī)場周邊建成全國首個航空維修產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，計劃在未來發(fā)展成為全球最大的飛機(jī)維修基地。應(yīng)該說，廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)正扎實推進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)鏈體系的發(fā)展。

　　最后，推進(jìn)立體化交通體系建設(shè)，為空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。廣州市政府正在大力建設(shè)以白云機(jī)場為核心的多式聯(lián)運(yùn)，計劃在未來形成高效的空、港、陸聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。（作者單位：開銳咨詢公司）