圖1：挑戰(zhàn)性的時(shí)代　談中國(guó)通用航空的現(xiàn)狀與未來(lái)

　　到底什么是通用航空？通用航空是指除軍用飛機(jī)和定期商業(yè)航班以外所用的航空活動(dòng)。這就意味著包括飛行培訓(xùn)、休閑飛行、緊急空中醫(yī)療服務(wù)、噴灑農(nóng)藥、空中廣告、滑翔機(jī)牽引、非定期載客或貨運(yùn)航班（含公務(wù)機(jī)）等等都屬于通用航空范疇。通用航空無(wú)處不在，無(wú)論白天還是黑夜，他們都在云端忙碌著，而我們通常卻不太注意。

　　上世紀(jì)60年代，柯蒂斯·懷特C-46型飛機(jī)在廣州執(zhí)行滅蟲任務(wù)，開啟了中國(guó)通用航空業(yè)的序幕，過(guò)去幾十年間，雖然發(fā)展緩慢，但始終在穩(wěn)定成長(zhǎng)。70年代曾有十余架飛機(jī)被用于支援農(nóng)業(yè)、林業(yè)、測(cè)繪和電力事業(yè)。因此，通用航空對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)并不陌生，應(yīng)該是以前從未經(jīng)歷過(guò)大發(fā)展的少數(shù)行業(yè)之一。缺乏基礎(chǔ)設(shè)施和政策支持嚴(yán)重影響了該行業(yè)的發(fā)展，當(dāng)然也有其他一些因素，目前，飛行員、機(jī)務(wù)、機(jī)場(chǎng)、航校，甚至連航油都非常短缺。Avia-Tek創(chuàng)始合伙人馬修·德沃斯勒說(shuō)：“現(xiàn)在的確缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制來(lái)確保安全。中國(guó)民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡(jiǎn)稱“民航局”）對(duì)通用航空活動(dòng)的審批通常會(huì)非常復(fù)雜，十分耗費(fèi)時(shí)間和成本。再加上缺乏協(xié)調(diào)的法規(guī)政策和售后服務(wù)解決方案，中國(guó)的通用航空業(yè)將會(huì)迎來(lái)十分具有挑戰(zhàn)性的時(shí)代，除非出現(xiàn)有效的政策環(huán)境。”現(xiàn)在重要的或許是努力學(xué)習(xí)最先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。

　　圖2：挑戰(zhàn)性的時(shí)代　談中國(guó)通用航空的現(xiàn)狀與未來(lái)

中國(guó)的通用航空業(yè)將會(huì)迎來(lái)十分具有挑戰(zhàn)性的時(shí)代

　　2011年4月，中國(guó)民航局的八人代表團(tuán)參觀了美國(guó)聯(lián)邦航空局的民用航空醫(yī)學(xué)研究所（CAMI）、西太平洋航空醫(yī)學(xué)（AAM）辦公室和華盛頓特區(qū)的聯(lián)邦航空局總部，雙方就研發(fā)、藥物緩解和金融管理等問(wèn)題進(jìn)行了交流。中國(guó)民航局的代表團(tuán)對(duì)學(xué)習(xí)聯(lián)邦航空局的組織和區(qū)域架構(gòu)非常感興趣，并希望了解聯(lián)邦航空局在這一領(lǐng)域和總部共有多少工作人員。聯(lián)邦航空局航醫(yī)史蒂芬·古德曼博士說(shuō)：“會(huì)議非常友好熱情，中國(guó)民航局很有收獲?！边@表明中國(guó)政府開始意識(shí)到通用航空的發(fā)展和潛力，并已經(jīng)開始行動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以便更好地為公眾服務(wù)。

　　圖3：挑戰(zhàn)性的時(shí)代　談中國(guó)通用航空的現(xiàn)狀與未來(lái)

中國(guó)民航局計(jì)劃于2015年開始試行向民用航空開放空域

　　中國(guó)民航局計(jì)劃于2015年開始試行向民用航空開放空域，為此他們近期還在訪問(wèn)美國(guó)聯(lián)邦航空局，希望學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，起草更好的政策法規(guī)。中國(guó)目前正在制造世界領(lǐng)先的輕型教練機(jī)賽斯納162“捕天者”。世界領(lǐng)先的活塞飛機(jī)制造商西銳飛機(jī)公司也已經(jīng)售予中國(guó)企業(yè)。很多創(chuàng)新型輕型私人飛機(jī)也正在中國(guó)大陸進(jìn)行設(shè)計(jì)和測(cè)試，如Yuneec國(guó)際公司的E430和E1000均為全電動(dòng)環(huán)保飛機(jī)，分別為兩座和四座。這對(duì)于準(zhǔn)備好迎接通用航空業(yè)的中國(guó)來(lái)說(shuō)都是振奮人心的消息，但還缺少什么呢？

　　圖4：挑戰(zhàn)性的時(shí)代　談中國(guó)通用航空的現(xiàn)狀與未來(lái)

　　通用航空愛好者對(duì)于任何通航團(tuán)體來(lái)說(shuō)都是奶油面包，但是如何才能將通航人員凝聚在一起呢？

　　任何產(chǎn)業(yè)和社團(tuán)若想繁榮發(fā)展，都必須有足夠多充滿熱情的愛好者參與，足夠形成一種文化才行。通用航空愛好者對(duì)于任何通航團(tuán)體來(lái)說(shuō)都是奶油面包，但是如何才能將通航人員凝聚在一起呢？哪里為我們提供通航飛行員和機(jī)務(wù)呢？中國(guó)雖然有航校，但還很少被公眾所知，因?yàn)楣┗钊w機(jī)運(yùn)行的小型機(jī)場(chǎng)并不像他們的老大哥那樣受人矚目和關(guān)注。那么當(dāng)前又由誰(shuí)來(lái)引領(lǐng)通航文化呢？

　　圖5：挑戰(zhàn)性的時(shí)代　談中國(guó)通用航空的現(xiàn)狀與未來(lái)

中國(guó)私用航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)是非營(yíng)利性通用航空非政府組織

　　中國(guó)私用航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)是非營(yíng)利性通用航空非政府組織(包括臺(tái)灣和香港)，是國(guó)際航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)的國(guó)家會(huì)員。該國(guó)際社團(tuán)2004年8月17日在中國(guó)民政部注冊(cè)，在中國(guó)民航局的指導(dǎo)下代表中國(guó)私用航空器擁有者及駕駛員利益。AOPA中國(guó)張峰副理事長(zhǎng)說(shuō)：“隨著通用航空在中國(guó)越來(lái)越受重視，中國(guó)私用航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)將不斷完善功能。我們希望推動(dòng)通航健康發(fā)展，增強(qiáng)安全，交流知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)出版物、貿(mào)易展、會(huì)員產(chǎn)品和服務(wù)，與政府和西方通航產(chǎn)業(yè)緊密合作，幫助中國(guó)建立通用航空文化，以支持行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?！?/P>

適當(dāng)?shù)耐ê交A(chǔ)設(shè)施和文化是前提

　　在中國(guó)，推動(dòng)通用航空發(fā)展的其他重要活動(dòng)還包括每年九月在萊蕪市雪野旅游區(qū)舉行的中國(guó)國(guó)際航空體育節(jié)，該活動(dòng)吸引了18個(gè)國(guó)家，中國(guó)30個(gè)省市自治區(qū)和直轄市的飛行員和航空運(yùn)動(dòng)員，超過(guò)100架輕型和超輕型飛機(jī)、20架直升機(jī)、300架微型機(jī)，400個(gè)熱氣球和300架動(dòng)力滑翔機(jī)。該活動(dòng)由體育總局和山東省政府主辦，中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)委員會(huì)和山東省體育局、萊蕪市政府組織。國(guó)家體育總局航空無(wú)線電模型運(yùn)動(dòng)管理中心李正梅主任說(shuō)；“國(guó)際航空體育節(jié)是無(wú)形資產(chǎn)與有形資產(chǎn)的成功對(duì)接，這是一條航空體育由專業(yè)化向社會(huì)化邁進(jìn)的路子。這一節(jié)日為推廣航空體育提供了一個(gè)堅(jiān)固的平臺(tái)、一個(gè)在廣闊社會(huì)落腳的家?！?/P>

　　如今在美國(guó)，通用航空是重要的經(jīng)濟(jì)助推器。根據(jù)美國(guó)通用航空制造商協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2006年通航業(yè)至少貢獻(xiàn)了1，500億美元的產(chǎn)值，超過(guò)GDP的1%，為全美提供了120萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。賽斯納飛機(jī)公司中國(guó)市場(chǎng)總監(jiān)丹尼爾·安特曼說(shuō)：“一個(gè)寬松的通用航空環(huán)境，再加上城鎮(zhèn)和地區(qū)對(duì)于引進(jìn)通航產(chǎn)業(yè)及其效益的渴望，必能為當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)和小規(guī)模航空運(yùn)輸創(chuàng)造出必需的基礎(chǔ)設(shè)施?！彼€補(bǔ)充說(shuō)：“通用航空提升了公司在大城市以外拓展商機(jī)的能力，因?yàn)樗麄兛梢愿奖愕氐竭_(dá)外地的工廠、供貨商和客戶那里。通用航空還能在航班較少或沒(méi)有航班的地區(qū)為人們提供航空服務(wù)?！比绻吆线m、運(yùn)行環(huán)境到位，且允許基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)發(fā)展的話，我們預(yù)計(jì)未來(lái)五年中國(guó)的通用航空業(yè)將為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)一系列間接好處。但我們要清楚，適當(dāng)?shù)耐ê交A(chǔ)設(shè)施和文化是前提——而余下的都會(huì)順理成章。

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