4月13日，受雷雨天影響，廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)航班大面積延誤。下午4時(shí)40分，海南航空股份有限公司（Hainan Airlines Company Limited，簡(jiǎn)稱“海航”）HU7113航班的旅客在登機(jī)過程中，部分旅客情緒激動(dòng)，沖入停機(jī)坪。

　　而僅在兩天前，11日11點(diǎn)11分的上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，28名旅客在地服人員組織旅客補(bǔ)班飛行過程中，從登機(jī)口進(jìn)入機(jī)坪，走向跑道，阻擋一架阿提哈德航空公司（Etihad Airways）的航班起飛。

　　據(jù)悉，這些旅客均是深圳航空有限責(zé)任公司（Shenzhen Airlines Ltd.，簡(jiǎn)稱“深航”）ZH9817的乘客。4月10日，深航ZH9817航班17點(diǎn)37分從深圳飛往南京，由于南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)出現(xiàn)雷雨天氣，飛機(jī)于19點(diǎn)55分備降上海浦東機(jī)場(chǎng)。

　　但浦東機(jī)場(chǎng)出現(xiàn)雷雨天氣，機(jī)場(chǎng)空管進(jìn)行流量控制，航班取消。中國(guó)國(guó)際航空股份有限公司（Air China Limited，簡(jiǎn)稱“國(guó)航”）上海分公司地服作為深航在浦東機(jī)場(chǎng)的代理，勸慰旅客到酒店休息。雙方經(jīng)過十幾個(gè)小時(shí)的交涉，情緒激動(dòng)的乘客在次日登機(jī)前選擇了極端的維權(quán)方式。

　　事后，民航業(yè)人士表示，攔飛機(jī)的舉動(dòng)嚴(yán)重違反《治安管理處罰法》；造成嚴(yán)重后果的，構(gòu)成“聚眾擾亂交通秩序罪”，可處五年以下徒刑。同時(shí)，旅客未經(jīng)許可進(jìn)入機(jī)場(chǎng)跑道禁區(qū)，很容易被飛機(jī)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的發(fā)動(dòng)機(jī)吸入絞成肉泥，造成運(yùn)行中的飛機(jī)發(fā)生故障，導(dǎo)致機(jī)毀人亡的嚴(yán)重后果。

延誤原因有26種

　　對(duì)于飛機(jī)延誤的原因，不少乘客認(rèn)為“不用問也想得到”。某網(wǎng)站網(wǎng)友總結(jié)最常見的延誤理由如下：航空管制，天氣原因。此外，空乘人員給出的“因?yàn)轱w機(jī)晚到，所以飛機(jī)晚點(diǎn)”；“地面通知我們等，我們就得等，我們更不想等啊”；“起飛時(shí)間待定！”等解釋更讓人哭笑不得。

　　昨（16）日，中國(guó)南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited，簡(jiǎn)稱“南航”）一空乘人員向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者介紹，除去熟知的天氣和管制原因，造成航班延誤的情況有26種之多。而中國(guó)民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡(jiǎn)稱“民航局”）發(fā)布的《2010年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，“天氣原因”或“流量控制”在主要航空公司航班不正常原因統(tǒng)計(jì)中僅占19.5%和27.6%。

　　為何天氣原因和機(jī)場(chǎng)流量控制（航空管制的一個(gè)方面）會(huì)成為航空公司在航班延誤時(shí)向乘客作出的最常見解釋？一法律界人士認(rèn)為按照相關(guān)規(guī)定，這兩種原因是鐵定不用賠償?shù)难诱`原因。

　　據(jù)該空乘人員介紹，有時(shí)因不可控因素（例如天氣），機(jī)場(chǎng)會(huì)采取流量控制。在這過程中會(huì)發(fā)生有的航班能走，有的航班走不了；有的航班先走，有的航班后走。走得早的往往是給機(jī)場(chǎng)繳納足夠服務(wù)費(fèi)的。而欠費(fèi)較多的，則往后排。

　　除此之外，飛機(jī)故障、行李裝載錯(cuò)誤、機(jī)組人員及時(shí)到位、拖欠油料費(fèi)不能及時(shí)加油、交錢多少影響機(jī)位的安排等都有可能影響航班的起飛時(shí)間。甚至有乘客經(jīng)歷因上座率低，強(qiáng)行將航班取消，將乘客“并入”別的航班的事件。

　　“有很多原因造成的延誤都是由航空公司自身利益和管理問題導(dǎo)致的，而這些問題的解釋基本上都由天氣和管制統(tǒng)一代替了?！?/P>

建議設(shè)立信息查詢平臺(tái)

　　2004年中國(guó)民用航空總局出臺(tái)的《對(duì)國(guó)內(nèi)航空公司因自身原因造成航班延誤給予旅客經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)意見（試行）》規(guī)定，航空公司因自身原因造成航班延誤，應(yīng)根據(jù)航班延誤4小時(shí)（含）以上不超過8小時(shí)、延誤8小時(shí)（含）以上不同延誤時(shí)間的實(shí)際情況，對(duì)旅客進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　一個(gè)“實(shí)際情況”，使得各家航空公司對(duì)“賠不賠”、“賠多少”都制定起各自的標(biāo)準(zhǔn)。

　　在上海浦東機(jī)場(chǎng)的擅闖飛機(jī)坪事件中，深航事后稱為平復(fù)旅客情緒，最終決定對(duì)補(bǔ)班旅客給予每人1000元人民幣的補(bǔ)償。相關(guān)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時(shí)還說，根據(jù)民航規(guī)定，航班因天氣原因造成延誤，航空公司是免責(zé)的。即便因其他原因造成延誤，航空公司大多賠付的最高額度是每人500元。這次純屬破例。

　　北京市律協(xié)航空法專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)在接受媒體采訪時(shí)表示，目前我們?nèi)鄙佾@知信息的平臺(tái)，消費(fèi)者只能靠在航班之間進(jìn)行比較，發(fā)生糾紛后若讓消費(fèi)者舉證很困難。

　　他認(rèn)為，在相關(guān)機(jī)制尚不能健全的情況下，或許可以先由一個(gè)不屬于任何航空公司的第三方機(jī)構(gòu)設(shè)立一個(gè)信息查詢的平臺(tái)，或者是氣象部門，或者是民航的主管部門，來(lái)告訴消費(fèi)者，航班延誤是什么原因、會(huì)耽誤多長(zhǎng)時(shí)間，如果遇到流量控制，哪個(gè)航班先飛，哪個(gè)航班后飛等，讓消費(fèi)者第一時(shí)間獲得這些信息，從而保障消費(fèi)者作出選擇的權(quán)利。

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