圖：2012中國民航發(fā)展論壇今日在京舉辦，新加坡民航局局長葉旺興先生正在演講。

　　民航資源網(wǎng)2012年5月23日消息：2012中國民航發(fā)展論壇今（23）日在京舉辦，新加坡民航局局長葉旺興先生出席并發(fā)表主題演講，演講主題是《航空樞紐與經(jīng)濟發(fā)展：新加坡的經(jīng)驗》，以下是發(fā)言實錄：

　　非常感謝夏局長，各位尊敬的來賓，女士們、先生們：上午好！

　　首先，我想感謝中國民用航空總局，邀請我來參加中國民航發(fā)展論壇！應大會要求，也非常高興能和大家分享一下新加坡民航發(fā)展的經(jīng)驗。

　　在新加坡經(jīng)濟發(fā)展過程中，航空業(yè)是新加坡經(jīng)濟一個重要的推動力量，去年我們慶祝了新加坡航空業(yè)一百周年的慶典。最早在1911年的3月16號，英國當時在新加坡進行了首航，到2011年已經(jīng)走過了一百年的航空歷程。

　　現(xiàn)在新加坡的經(jīng)濟當中，航空運輸業(yè)占到了新加坡經(jīng)濟重要的支柱作用。其中有60億新加坡幣，或者說新加坡國民生產(chǎn)總值2%來自航空業(yè)，而且間接地使得新加坡獲得了90億新幣額外的收入。從就業(yè)角度來講，航空運輸業(yè)為新加坡直接創(chuàng)造了25000個就業(yè)崗位，間接的創(chuàng)造了幾十萬個就業(yè)崗位。

　　和中國不同，中國是一個巨大的經(jīng)濟體，新加坡相對來說規(guī)模經(jīng)濟比較小，即便如此從比例來講，新加坡經(jīng)濟發(fā)展過程中，經(jīng)濟活動有很多都是由航空業(yè)所創(chuàng)造的。另外，航空業(yè)也使新加坡縮短了和世界各國的距離，在新加坡有7000多個國際跨國公司在新加坡設立地區(qū)總部，而航空業(yè)為吸引這些國際跨國公司在新加坡設立總部，起到了非常重要的作用。而整個新加坡的航空樞紐成為新加坡作為一個國際大都市，連接世界各地，吸引國際跨國企業(yè)來新加坡投資一個重要因素，同時新加坡航空樞紐也成為吸引世界各地的游客、投資者來新加坡旅游、投資，以及吸引世界各地的企業(yè)來新加坡工作，在新加坡安居樂業(yè)，提供了一個重要門戶。新加坡是毫無疑問的國際大都市，它的航空業(yè)需求也在不斷的增長，新加坡航空業(yè)的發(fā)展，特別是新加坡航空樞紐，對新加坡經(jīng)濟增長、社會發(fā)展起到了重要的支撐作用。

　　我們先來看一下機場，新加坡是一個非常小的國家，很多國家機場建設不是一個大的問題，但新加坡相對來說地域比較小，所以新加坡政府在1971年的時候做了一個戰(zhàn)略性的決定，專門為新加坡的機場劃定了預留的一塊土地，為新加坡的機場規(guī)劃預留了大概40-50年的提前量。對于新加坡這樣一個國土面積非常狹小的國家來說，我們只需要一個大型的機場就可以了，而我們也只能有一個大型機場，我們沒有多余的土地建設幾個機場。

　　回顧一下歷史，新加坡首先最早的機場是1931年的時候建立的，只能適應當時的需求，所以到了現(xiàn)代很多航空公司都會發(fā)現(xiàn)新加坡機場是不能滿足需求的，后來我們在60年代又擴建了新加坡機場，機場搬遷到現(xiàn)今的新加坡機場，是新加坡政府作出的一個戰(zhàn)略性決定。新加坡經(jīng)濟在戰(zhàn)后，特別是在六七十年代快速的增長，機場擴建成為了當時必須要做的事情。新加坡當時做了巨大的投資，建設機場方面的基礎設施，新加坡機場在1975年的時候做了進一步的投資。我們也請了很多國外在機場方面的專家，當時在李光耀總理領導下做了這樣的重要決定，在新加坡東部，圖上的紅點就是現(xiàn)在的機場，是我們當時做的戰(zhàn)略性決定，我們當時就決定要建立一個國際水準的新機場，而且要為這個機場未來的發(fā)展預留50年的空間，而且做了很多預先規(guī)劃，這就是今天樟宜機場的來歷，目前樟宜機場已經(jīng)和60多個國家和地區(qū)連接，有100家運營航空公司，2011年有4650萬國際乘客進出新加坡。

　　樟宜機場目前有三個航站樓，其中有一個最大的主航站樓，每年處理大量的流量，樟宜機場1981年正式投入運營以來，我們每年的乘客數(shù)量都在不斷增長。同時，我們也通過一系列的措施，來保持我們機場的服務能夠和增長相匹配，我們也在制定相關的計劃，為樟宜機場未來的拓展籌備一些概念性的計劃。比如說，我們需要增加候機樓的容量，我們需要提升整個跑道的效率。

　　新加坡樟宜機場主要是由8個政府部門和新加坡樟宜機場集團共同組成了一個督導委員會，這個督導委員會也在為新加坡樟宜機場未來的發(fā)展制定一些相應的戰(zhàn)略規(guī)劃。我們有一個具體的5號航站樓的建設計劃，通過建設新的5號航站樓來增加航站樓的容量。另外，我們也在啟用第三條跑道，我們還在建設一些相關的安全和安保方面的基礎設施，來支持樟宜機場未來的進一步拓展和發(fā)展。

　　與此同時，樟宜機場的1號航站樓會停用，我們會進一步的在1號航站樓的基礎上擴建1號航站樓，擴建之后使它的客流量以及處理旅客的吞吐能力進一步提升。另外，我們會把它從最老的航站樓轉變成為一個新的航站樓，提高到8000萬。

　　另外，樟宜機場在擴展的同時，從軟件、從服務方面繼續(xù)保持它國際一流水平。樟宜機場本身作為企業(yè)，2009年商業(yè)運營者，我們稱之為樟宜機場集團，它作為樟宜機場企業(yè)化運營的實體，09年開始對樟宜機場進行商業(yè)化運營，所以這樣企業(yè)化的運營也使得樟宜機場競爭力不斷提高，同時也保證了樟宜機場高效、安全的水平，同時也向世界各地的商家、航空公司、旅客提供最優(yōu)質(zhì)的服務。

　　不僅樟宜機場進行了企業(yè)化，整個機場的安全標準仍然是世界上最高的機場之一。另外，樟宜機場的經(jīng)驗也在世界各地推廣，我們其實在機場服務方面，也得到了國際社會的承認，我們這些優(yōu)質(zhì)的服務得到了航空公司和乘客充分的承認，而且也滿足了一些新的增長需求。而且，通過這種合作，包括海關、包括邊檢和相關的利益團體，共同合作，保證了樟宜機場非常高水準的服務。

　　在這個方面，我們還意識到整個空域管理是非常重要的一個方面，航空交通管理的發(fā)展，包括我們整個的機場，包括航空公司和其它利益相關方利益協(xié)調(diào)及信息分享是非常重要的。我們的航空流量在不斷提高，而且也經(jīng)常性的會發(fā)生一些延誤的情況。我們交通堵塞的情況主要是要通過提高空管效率來解決，所以我們對基礎設施、硬件方面的限制性因素進行了分析，然后盡可能的去減少這些制約因素，減少瓶頸，提高它的靈活度。我們希望能建立起一個面向未來空管的新概念，進一步提高空域使用的靈活度。

　　新加坡專門為此制訂了一個新加坡航空空管的規(guī)劃，我們主要是來通過這樣的規(guī)劃執(zhí)行，來提高我們空管的效率和服務質(zhì)量。我們也學習了世界上主要的一些大型航空公司空管和系統(tǒng)的經(jīng)驗，我們也和美國、歐洲合作，借鑒國際經(jīng)驗提高我們的空管效率。這些空管方面的新概念我在幻燈片上做了一些總結。比如說，我們希望能夠實現(xiàn)一種間隔管理，來改進自動化系統(tǒng)，緩解航空交通一些潛在沖突。作為空管人員、管理人員，他們素質(zhì)的提高能為空管效率提高創(chuàng)造很大的價值。另外，我們還有一些跟地面運行同步體系，通過無線電整合優(yōu)化，地面的運行來提高效率，等等等等。還有一個另外航空非常重要發(fā)展的方面，就是航空服務的開放，新加坡在這方面做的還是不錯的，我們航空樞紐相關措施保證它能夠開放，進一步推動經(jīng)濟增長，進一步創(chuàng)造就業(yè)機會。

　　中國和新加坡航空服務從2005年開放以來，航空業(yè)的價值增長了50%，這是我們雙方共創(chuàng)造出來的機會。隨著市場的開放和自由化，我們在2005年開始，在短短的6年當中，中國和新加坡航空服務增長了50%，在這張圖的紅色部分可以看到它的增長速度。在很多方面，中國和新加坡方面可以進行更多的合作。在民航方面和其它方面，我們可以進行合作，我們期待著未來和中國有更多方面的合作，使這條曲線增長的更加迅速。

　　我們新加坡作為國際航空樞紐，我們支持新加坡國內(nèi)的航空公司同時，也歡迎外航到新加坡運營，包括很多中國的航空公司，來充分利用新加坡航空樞紐的地位。比如說在倫敦、法蘭克福長途的航線，都是通過新加坡樟宜機場作為基地進行運營的，然后再連接澳大利亞相關的城市。所以，我們希望能夠不斷的為航空公司提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。而且，我們也相信航空公司之間這種非常高質(zhì)量的服務有賴于健康航空公司之間的競爭，我們也會促成這樣健康競爭格局的出現(xiàn)。

　　剛才前面我們已經(jīng)提到安全的重要性，新加坡航空管理局作為首先使用A380大客機的用戶，新加坡民航局和歐洲航空安全局，在飛機認證、維修，以及機師的培訓等等領域，進行了大量的合作。在2007年10月25號，第一個商務航線的A380大客機抵達樟宜機場，所以在這方面我們非常重視相關人員的培訓，以及飛機認證和維修方面的合作，來保證A380大客機在運營過程中能夠保證安全。這是一種非常好的合作伙伴關系，同時也創(chuàng)造出了一些創(chuàng)新的合作模式。

　　最后，我要再次強調(diào)，新加坡航空樞紐，對于新加坡經(jīng)濟發(fā)展起到了至關重要的作用。打造一個高質(zhì)量的航空樞紐，需要國際間的合作，需要我們長期一貫的合作，而這種合作也需要我們進行提前的規(guī)劃。相關的合作規(guī)劃需要相關的利益相關方，以及政府機構、航空公司、機場和很多很多其它利益相關方，建立強有力的合作伙伴關系。

　　新加坡航空樞紐能有今天的成績，有賴于之前進行的非常好的合作伙伴關系的建立，以及我們之間高效的合作。所以，今天的中國民航發(fā)展論壇就是這樣一個合作平臺，我們相信這樣的合作將進一步推動世界經(jīng)濟未來的發(fā)展，我也期待著今后能和在座的各位，包括中國的合作伙伴在內(nèi)有更好的合作。

　　謝謝大家！