一直被全球航企反對的歐盟碳排放交易體系（ETS），隨著具體征收計劃和數(shù)據(jù)的公布，似乎已經(jīng)箭在弦上，并無取消或暫緩之勢。

　　《第一財經(jīng)日報》昨天（29日）從中國航空運(yùn)輸協(xié)會（簡稱“中航協(xié)”）獲悉，最近幾天歐盟委員會宣布計劃于2012年開始實(shí)施的ETS具體數(shù)據(jù)，即為航空公司歐洲航線的噸公里設(shè)定了標(biāo)準(zhǔn)價值，用以計算各公司所能獲得的免費(fèi)配額。

　　對此，中航協(xié)再次重申，歐盟應(yīng)及早徹底更正其強(qiáng)行將航空業(yè)納入其碳排放交易體系的錯誤做法，取消ETS，國際航空節(jié)能減排必須通過全球航空運(yùn)輸承運(yùn)人平等協(xié)商，達(dá)成一致，共同解決。

　　中航協(xié)副秘書長柴海波昨天對記者透露，由中國國際航空股份有限公司（Air China Limited，簡稱“國航”）和中航協(xié)牽頭、國內(nèi)各主要航空公司參與的聯(lián)盟正在歐洲聘請律師，準(zhǔn)備在德國對歐盟ETS提出法律訴訟。此前，美國的航空公司已對歐盟ETS提起起訴，總部設(shè)在盧森堡的歐洲法院也于7月正式開庭審理，并舉行了首次聽證會。據(jù)報道，歐洲法院將在今年10月份后公布審理結(jié)果。

　　2008年11月19日，歐盟議會和歐盟委員會通過新法案，決定將國際航空業(yè)納入到歐盟ETS體系之中，自2012年1月1日起，所有在歐盟機(jī)場起降的航班均開始實(shí)行排放交易。

　　中航協(xié)秘書長魏振中曾預(yù)計，2012年ETS給中國航空公司增加的成本將為8億元，到2020年時則將增至30億元。而國際航空運(yùn)輸協(xié)會此前也估計，如果ETS執(zhí)行，第一年進(jìn)出歐盟的航空公司需要為碳排放繳納的費(fèi)用將會讓航空業(yè)的成本增加35億歐元，并且這一數(shù)字會逐年遞增。

　　而這種成本的增加還可能轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。歐盟委員會日前宣布，從2012年起，在歐洲出售的機(jī)票可以漲價，以此幫助航空運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)購買超限額碳排放所需支付的費(fèi)用。根據(jù)歐盟方面的估算，如果航空公司為此采取機(jī)票漲價措施，跨大西洋航線上每張往返機(jī)票將會上漲4至24歐元。

　　記者昨天從中國民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”）獲悉，民航局還與俄羅斯聯(lián)邦運(yùn)輸部發(fā)布共同聲明，雙方反對就航空排放采取任何單邊、強(qiáng)制性、未經(jīng)雙方同意的做法，認(rèn)為歐盟將航空納入排放交易體系，違反了《芝加哥公約》規(guī)定及ICAO有關(guān)決議，侵犯了其他國家的主權(quán)，也將損害正在蓬勃開展的氣候變化國際合作，并對國際航空運(yùn)輸造成極為不利的影響。

　　除了各國的航空公司和民航局，國際航協(xié)也敦促歐盟放棄將航空運(yùn)輸業(yè)納入ETS，并力邀政府與航空運(yùn)輸業(yè)緊密合作，尋求降低航空業(yè)碳排放的全球解決之道。