駕駛私人直升機飛行離我們還有多遠?
駕駛或乘坐私人直升機自由飛行,看上去很美,但現(xiàn)階段還面臨著一些門檻。
首先,直升機等通用飛機并非“有錢就能買”“想買就買”,主要原因在于限制通用飛機銷售的關(guān)鍵障礙依然沒有破除?!皬奈覀児灸壳暗慕?jīng)營業(yè)績來看,與前兩年變化不大。很多客戶想買,但考慮到有很多限制,覺得太麻煩,就打消想法了?!敝酗w通用航空公司一位負責人說。只要民航不取消購買飛機的審批和管制,市場就不會有太大突破。
其次,低空空域的開放是通用飛機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),目前這方面雖有進展但很緩慢。一直以來,我國空域管理權(quán)由空軍集中掌握行使,只有京滬、京廣和滬廣等28條航線部分空域交由民航管理。低空飛行,由民航負責資格審批,空軍空管部門負責承辦使用審批權(quán)。如跨區(qū)飛行,則需沿途所經(jīng)空軍大區(qū)批準。
2010年11月,國務(wù)院和中央軍委頒布《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》,被視為為通用飛機產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開了政策窗口。近日民航華東管理局在答復(fù)上海市政協(xié)委員魏建關(guān)于盡快規(guī)劃上海低空空域資源的提案時表示,上海所在的南京軍區(qū)范圍內(nèi)將在近5年內(nèi)完成低空空域的劃設(shè),逐步進行低空開放。目前我國黑龍江、吉林、廣東、海南等地已試點低空領(lǐng)域開放,今年還將擴大到湖北、湖南、廣西和內(nèi)蒙古東部。
中國航空協(xié)會通用委員會總干事王霞曾表示:“行政管理制度建設(shè)是當務(wù)之急。雖然政策層面上允許低空飛行,但具體實施中還有許多問題,比如飛行條件審核、報批程序、航線分配、安全監(jiān)控等?!北匾膶徟凸芾恚秋w行安全的保障,不可或缺;同時隨著低空改革推進,私人飛行的審批過程將不斷簡化、改善。目前國內(nèi)私人直升機飛行審批和其他私人飛機審批流程基本相同,一般一次飛行審批需要5-7天。金匯通航負責人告訴記者,像他們這樣的通航公司是飛行審批的執(zhí)行單位,私人飛行申請要通過通航公司,遞交到民航管理部門,通航公司也會幫經(jīng)常飛行的客戶申請訂制固定航線,比如訂制為期一年從杭州到蘇州的短途航線,避免次次審批。
再次,配套設(shè)施和相關(guān)硬件的滯后,也制約著通飛產(chǎn)業(yè)的成長。最緊缺的是雷達與通用機場,覆蓋低空區(qū)域的雷達較少,飛機一旦上天,監(jiān)管困難。
業(yè)內(nèi)人士認為,通用航空是技術(shù)高端、資金密集的行業(yè),僅僅依托個別企業(yè)的實踐與摸索,很難取得較大進展,需要制訂清晰詳盡的發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
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