為加強(qiáng)航班時(shí)刻的集約管理，逐步減少虛占時(shí)刻現(xiàn)象，避免時(shí)刻資源閑置浪費(fèi)，提高航班計(jì)劃執(zhí)行率和時(shí)刻利用率，使有限的時(shí)刻資源發(fā)揮最大的效益，促進(jìn)航空公司和機(jī)場的雙贏發(fā)展，滿足航空市場需求，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，中國民用航空華東地區(qū)管理局（簡稱“華東局”）于2012年夏秋季航班時(shí)刻執(zhí)行的第一周召開會議全面部署新航季航班時(shí)刻清查工作。

　　這次清查工作將在總結(jié)以往清查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照三個(gè)“有利于”的原則，即有利于促進(jìn)航空運(yùn)輸有序發(fā)展、有利于時(shí)刻規(guī)范管理和有利于公開、公正、誠信的原則，依托機(jī)場和空管的力量，加密清查周期，從過去按月清查提高到按周清查，在確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，對執(zhí)行率為零的時(shí)刻堅(jiān)決收回放入時(shí)刻池中重新分配，使時(shí)刻資源得到盡可能充分利用。華東局從2009年開始開始時(shí)刻清查工作，已進(jìn)行了八次清查，收到了明顯成效。

　　為保證清查工作進(jìn)一步精細(xì)化和取得實(shí)效，華東局制定了詳細(xì)的工作流程。首先，由華東局在官方網(wǎng)站上定期發(fā)布航班計(jì)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，由監(jiān)管局指導(dǎo)機(jī)場和空管部門進(jìn)行航班數(shù)據(jù)清查核對；機(jī)場負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)每周航班時(shí)刻執(zhí)行率，并與空管部門協(xié)調(diào)確認(rèn)，每周定期向華東局空管處上報(bào)核準(zhǔn)結(jié)果；華東局空管處審核后，先將初步清查結(jié)果在官網(wǎng)上公示，然后將最終核實(shí)結(jié)果上報(bào)華東局航空運(yùn)輸委員會，根據(jù)運(yùn)輸委員會的決議對未執(zhí)行和執(zhí)行率不高的時(shí)刻進(jìn)行清理；清理出的時(shí)刻將及時(shí)公布在華東局官網(wǎng)上，由其他有運(yùn)力的航空公司重新申請加班飛行。

　　華東局朱州龍副局長指出，近年來華東地區(qū)運(yùn)輸總量增長低于全國平均水平，主要是由于華東地區(qū)航空運(yùn)輸總理已占全國三分之一強(qiáng)，在現(xiàn)有空域環(huán)境下，繁忙機(jī)場高峰小時(shí)容量都已接近或達(dá)到飽和狀態(tài)，時(shí)刻資源更顯寶貴。加大航班時(shí)刻清查力度，推進(jìn)時(shí)刻資源精細(xì)化管理，促進(jìn)華東航空運(yùn)輸市場健康發(fā)展，局方責(zé)無旁貸。時(shí)刻清查工作成功的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確和報(bào)送的及時(shí)，他要求各單位通力配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，機(jī)場作為受益方要積極主動地參與到工作中來，指定專人負(fù)責(zé)，配合局方做實(shí)做細(xì)這項(xiàng)工作。今后隨著數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的不斷完善，清查工作將逐步由重點(diǎn)監(jiān)察執(zhí)行率為零的航班到兼顧執(zhí)行率低于50%、80%的航班，尤其是航空公司不按照獲得的航班時(shí)刻組織飛行，故意提前或者延誤航班的情況。在加大監(jiān)察和處罰力度的同時(shí)，將積極引導(dǎo)航空公司樹立誠信意識，在運(yùn)力不足的情況下，主動歸還無能力執(zhí)行的時(shí)刻，促進(jìn)航空市場良性發(fā)展。

　?。ㄖ袊裼煤娇杖A東地區(qū)管理局網(wǎng)站）