確保安全 中南管理局全面規(guī)范行政約見行為
為進(jìn)一步落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,確保轄區(qū)內(nèi)民航企事業(yè)單位安全、有序運(yùn)營,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及民航局安全監(jiān)管行政約見暫行辦法,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合轄區(qū)執(zhí)法實踐,中國民用航空中南地區(qū)管理局(簡稱“中南局”)全面規(guī)范行政約見行為,并于近日頒布施行《民航中南局行政約見實施辦法》。
行政約見作為民航局方行政執(zhí)法措施之一,由中南局率先實施并被民航局推廣,近年來被廣泛地應(yīng)用于民航局方執(zhí)法實踐中,對保障民航企事業(yè)單位的安全有序運(yùn)營起到了良好的作用。但是,由于行政約見沒有具體的上位法依據(jù),理論界對于行政約見的概念、性質(zhì)以及適用等未形成一致意見;實踐中,民航局方監(jiān)察員對于約見的情形、程序、內(nèi)容、效力等方面認(rèn)識也不盡一致?;诖耍心暇钟谌ツ昶饏R總整理轄區(qū)行政約見工作,并多次征求各單位(部門)意見,制定完善《民航中南局行政約見實施辦法》。
《民航中南局行政約見實施辦法》共分為四章,分別從行政約見的目的、依據(jù)、原則、適用、職責(zé)、情形與管轄、程序與內(nèi)容等多個方面作了詳細(xì)的規(guī)定,突出了行政約見溝通與教育相結(jié)合的特點,方便了監(jiān)察員統(tǒng)一、規(guī)范、高效地運(yùn)用行政約見制度,對于保障民航良性健康運(yùn)營環(huán)境有著積極意義。
(中國民用航空局網(wǎng)站)