隨著出差的頻繁和更基層化，這兩年越來(lái)越多地去一些被我們認(rèn)為很邊遠(yuǎn)的城市，所謂邊遠(yuǎn)，很大程度上是指在交通工具上選擇有限，有時(shí)距離最近的一個(gè)機(jī)場(chǎng)也需要兩個(gè)小時(shí)以上的車程。這樣的城市當(dāng)然也有發(fā)展的夢(mèng)想，但交通確實(shí)成了很大的限制。

一個(gè)常識(shí)是，交通的限制對(duì)一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，可謂是非常綜合的限制：一旦交通不順暢，對(duì)一個(gè)地方發(fā)展而言非常重要的信息流、人流、資本流等，都很難實(shí)現(xiàn)。所以，到這些地方，會(huì)經(jīng)常聽(tīng)到地方的官員對(duì)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)一個(gè)支線機(jī)場(chǎng)的強(qiáng)烈訴求。

比如，有一個(gè)沿海城市的官員就告訴我，因?yàn)榻煌ǖ膯?wèn)題，他們?cè)?jīng)想邀請(qǐng)一個(gè)全國(guó)政協(xié)副主席到他們那里考察工作，本來(lái)都已經(jīng)聯(lián)系好了，但后來(lái)該副主席得知到這里需要先從北京坐飛機(jī)到距離這個(gè)城市最近的機(jī)場(chǎng)，然后還要開(kāi)車兩個(gè)半小時(shí)才能到，就拒絕了這次考察。這讓當(dāng)?shù)毓賳T感到非常遺憾，此后更加全力地向國(guó)家申請(qǐng)?jiān)诋?dāng)?shù)亟ㄔO(shè)一個(gè)機(jī)場(chǎng)。

一個(gè)個(gè)這樣的訴求，表現(xiàn)在過(guò)去5年和下一個(gè)5年的中國(guó)民航業(yè)的發(fā)展上就是，中國(guó)的民航基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)開(kāi)始經(jīng)歷一個(gè)快速的發(fā)展過(guò)程。按照新的中國(guó)民航業(yè)的十二五發(fā)展規(guī)劃，在接下來(lái)的5年內(nèi)，中國(guó)的民航業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)依然會(huì)延續(xù)一個(gè)快速增長(zhǎng)的過(guò)程。

但是，這樣的一個(gè)快速的發(fā)展過(guò)程，一度因?yàn)橐链嚎针y，開(kāi)始被廣泛地質(zhì)疑，這些支線機(jī)場(chǎng)在管理、安全等方面的隱患開(kāi)始被關(guān)注。同時(shí)，這些支線機(jī)場(chǎng)發(fā)展背后的虧損困境也開(kāi)始被關(guān)注。對(duì)支線機(jī)場(chǎng)發(fā)展的前景也開(kāi)始多有反思。

出行需求、安全隱患、區(qū)域發(fā)展沖動(dòng)、城市開(kāi)放的夢(mèng)想、財(cái)務(wù)虧損的困境，等等，使得對(duì)支線機(jī)場(chǎng)發(fā)展難有共識(shí)。而且，在今天高鐵被中國(guó)的交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展未來(lái)寄予厚望的背景下，支線機(jī)場(chǎng)的建設(shè)會(huì)被更多的高鐵計(jì)劃所替代嗎？正像有觀點(diǎn)分析的，美國(guó)之所以在其國(guó)內(nèi)建設(shè)了那么多的支線機(jī)場(chǎng)，是因?yàn)?，美?guó)在進(jìn)行支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)和規(guī)劃的時(shí)候，高鐵時(shí)代還沒(méi)有到來(lái)。

我們本期“國(guó)家經(jīng)濟(jì)地理”專題就嘗試通過(guò)數(shù)據(jù)比較，對(duì)支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)和其它交通設(shè)施的建設(shè)之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性分析。但這也只是支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)的邏輯之一。另一個(gè)考察邏輯是，中國(guó)快速的機(jī)場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)，到底能夠?yàn)橹袊?guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局帶來(lái)什么樣的影響？所謂交通經(jīng)濟(jì)地理的考察邏輯。

我們?cè)诮?jīng)歷一個(gè)包括支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)在內(nèi)的機(jī)場(chǎng)建設(shè)爆發(fā)的時(shí)期，但也要清楚的是，這一輪的快速發(fā)展動(dòng)力，更多的是基于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的邏輯來(lái)展開(kāi)的，并非更多地體現(xiàn)為真實(shí)的市場(chǎng)需求邏輯。我們看到的結(jié)果是，新一輪的支線機(jī)場(chǎng)的布局，較多地分布于中西部地區(qū)，這顯然是與市場(chǎng)的需求不一致，所以，很多的支線航空和支線機(jī)場(chǎng)都處在常年的虧損運(yùn)營(yíng)狀態(tài)之下。雖然在對(duì)支線機(jī)場(chǎng)的公共性和甚至是公益性定位的背景下，可以通過(guò)更多的財(cái)稅優(yōu)惠政策進(jìn)行一些補(bǔ)貼，但依然沒(méi)有能夠完全破解虧損的困境。如果長(zhǎng)期虧損運(yùn)營(yíng)，勢(shì)必會(huì)對(duì)安全性產(chǎn)生影響。

我們對(duì)支線機(jī)場(chǎng)的快速發(fā)展，一定是在保證安全性前提下的規(guī)劃和建設(shè)，這就需要拿出可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。比如，對(duì)支線機(jī)場(chǎng)進(jìn)行公益性和非公益性的分類，對(duì)一些公益性的支線機(jī)場(chǎng)進(jìn)行更大比重的補(bǔ)貼，這是長(zhǎng)期化解安全性憂慮的前提之一。